于敏中不慌不忙地道：原来皇上是想训弟，却不知皇上觉得傅恒大人究竟是哪里做错了？难道皇上也觉得傅恒大人藐视于您？皇帝看着傅恒，哼了一声：谅他也没有这个胆儿。于敏中道：那皇上觉得他哪里做错了？臣倒以为，傅恒大人所说十分有道理。臣相信，就是大行皇后还在生，为了皇上，她也会赞成傅恒大人的作法。
下面诸人面面相觑。弘昼笑起来：于大人，你这是出来哗众取宠吗？后宫不得干政，大行皇后熟读《女则》，为六宫表率，她怎会置喙朝务！好些满臣哄笑起来。皇帝哼了一声，众人立刻止笑，心里霎时想起：涉及大行皇后，不管是说什么，都必须慎之有慎。一时再无人出声。
只见傅恒又叩头道：皇上，朝廷收复回疆后，周边的浩罕国等回教势力为了自身利益，虽表面上臣服于大清，但始终仅限于表面上的恭顺，如浩罕的额尔德尼，他一直不甘心，只是一方面畏惧我们强大的军力，另一方面也担心我们与之断绝商贸，所以并未采取公开行动。但这些藩属政权始终与大小和卓的家族和部分地方伯克保持紧密联系，对回疆虎视眈眈。乌什的事，就是他们在背后暗中挑拨，只有我们内乱，他们才能有机可乘。在场众人都大吃一惊。皇帝也立刻坐直了身子，道：消息属实吗？
傅恒道：
奴才当时仔细审问了额色木图拉后便有所怀疑，因一直没有确切证据，不敢随便说出奴才的推测，挑拨浩罕和朝廷的关系。但回京之前拜托了兆惠将军去调查此事，他派了阿桂，年底才确定此事送与奴才，奴才才斗胆奏请皇上允许奴才来看戏，实为来告知皇上此事，，更不惜扫众大人之雅兴。奴才之所以当时放了额色木图拉，正是为了这个考虑，是为了先麻痹额尔德尼，再缓图后计。
后来皇上杀了叛党首领，奴才并不知情，是以未及阻止。据阿桂调查的结果，赖和木图拉在乌什城内杀戮异教徒，又联络浩罕和布鲁特，明现回疆|独|立意图。他派信使向浩罕求援，中途被忠于我大清的布鲁特截获。杀了他们事小，浩罕在后面操控此事，见我们和回民关系破裂，正中下怀，煽动回疆|独|立才是大事！朝廷才花大力气收复了回疆，绝不愿再起烽烟，生灵涂炭。
此言一出，全场哗然，众人纷纷议论，弘昼一时也没了计较，傅恒说兆惠阿桂去调查的，自然不是信口雌黄，怪不得永瑺说他‘有恃无恐’……只听皇帝沉声道：人已处置了，如今之计，你看该当如何？
傅恒答道：
是，奴才也已想过此事，亡羊补牢，未为晚矣。朝廷应立即公布素诚父子和阿奇木伯克阿卜都拉的罪状。然后，重新考虑：一、阿奇木之权宜分；二、格纳坦之私派宜革；三、回人之差役宜均；四、都官伯克之补用宜公；五、伯克等之亲随宜节；六、赋役之定额宜明；七、民人之居处宜别；八、伯克等与大臣官员相见之仪宜定。
此外，喀什离浩罕过近，当地受浩罕的影响大，浩罕敌对势力也容易渗透，南疆当以乌什为总汇之地，将参赞大臣从喀什迁到乌什，兼辖阿克苏和喀什；阿克苏官兵移驻乌什，在乌什实行屯田。强调伊犁将军职能，由伊犁将军统辖伊犁等处地方将军，不仅只管伊犁，还管回城，驻各城办事大臣等。哈萨克使臣朝贡进献马匹，须先行通报伊犁将军。回城男子十二岁以上登记花名派遣差役，改为同内地一样的十六岁。朝廷下令禁止回疆官员送沙枣树入京，和所有此类为取悦皇上却耗费大量人力物力，加重回民负担的行为。
只有回人能够安居乐业，境外窥伺蠢动的势力才无机可趁。回疆才能长治久安。不枉数万将士为收复这片土地抛头颅洒热血！请皇上慎重考虑！
说着叩头不起。刘统勋立刻也在一旁叩头道：傅恒大人所说，无一不是谨慎谋国的真知灼见，臣恳请皇上仔细斟酌！于敏中也道：皇上，臣附议！阿里衮也道：臣附议！满汉官员纷纷跪倒，齐声道：臣附议！弘昼也在其中。
作者有话要说：
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【于敏中】仕途经历如小说中所写，但在历史上，他是乾隆二十五年十月入的军机。傅恒去世后尹继善刘统勋相继成为军机之首，两人去世后为于敏中，于敏中去世后为阿桂。
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【浩罕】古代中亚的大宛与中原王朝交往很多，特别是汉朝因为大宛盛产汗血宝马，曾两次派兵远征大宛。但后来大宛衰弱并灭亡。16世纪，金帐汗国迁到乌兹别克斯坦的一个叫明格的部落建立了三个汗国，其中一个就是浩罕汗国。1710年浩罕汗国建立时，国家还很弱小，经常受到天山北麓的准噶尔汗国的侵略。1757年，清朝征服了准噶尔汗国，并于1759年镇压回疆南部的大小和卓之乱，控制了整个回疆地区，使得浩罕汗国和清朝在塔里木盆地的喀什地方直接接壤。一些从清朝统治地区逃亡的瓦拉贵族，以及之前统治塔里木盆地的和卓们开始流亡到浩罕汗国，使得浩罕汗国成为了清朝眼中的潜在威胁。清朝派大将兆惠征讨浩罕汗国时，浩罕国王伊尔达娜向邻国阿卜达里王朝求援，但未能如愿。浩罕汗国只得臣服清朝，成为清朝一个藩属国，在军事上受到清朝的保护。
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在贸易方面，浩罕汗国早已是一个伊|斯|兰化的国家，保持着对清朝的朝贡，同时与俄罗斯也确定了贸易关系，经由哈萨克草原打通了东西方的贸易路线，获得了大量的经济利益。因为其与清朝的关系愈加紧密，浩罕商人垄断了回疆的进出口贸易，使得浩罕汗国成为了中亚最大的贸易国。当时中亚市场上流通的金银装饰物，武器甚至日用品都是由浩罕汗国所垄断。除此之外，从中国出口到西方的茶叶，丝绸，陶瓷器等等，也都要通过浩罕汗国。而浩罕汗国一直没有放弃对喀什地区的野心，时常支持和卓族人的复国行动，介入回疆事务。1826年，浩罕国王又支持大和卓的孙子入疆建立“赛义德·张格尔苏丹国”，出兵叶尔羌地区，史称【张格尔之乱】。1876年，浩罕被俄罗斯吞并。
第230章 打鬼（六）
皇帝高兴地道：好！既然诸位都一心为了朝廷着想，朕深受感动！都平身吧。所有人都起来了，只有傅恒还跪着。皇帝微笑着扶起他来，看着他道：傅恒，说得好！朕所虑欠周，还是多得你从旁提点，朕会好好考虑你的建议，再发廷议。傅恒道：奴才自然是为皇上鞠躬尽瘁！
于敏中从旁言道：皇上，原来是一场误会，大行皇后若是知道您和傅恒大人解除了误会，心里会高兴罢！皇帝笑看着他，道：对，说的好！弘昼看着于敏中，在心里冷哼一声：一个只知道奉承爬竿，溜须拍马的奴才！我还以为有什么真材实料！简直是浪得虚名！皇帝坐回椅子里，郑重说道：傅恒听旨！傅恒忙跪下低头。
皇帝道：乌什回乱，你平乱有功，但未经奏报便私放叛党，念在你忠君体国，并为回疆事务殚精竭虑，准你自二月起回军机理事，但需罚俸一年，并在年后先交接好清漪园事务。你可服啊？傅恒忙道：奴才遵旨，谢皇上饶恕奴才擅专之过！回疆和回教事务本是奴才的差，奴才不过是恪尽职守，何功之有。清漪园也是奴才的差，奴才愿意继续兼理其事。皇帝笑道：好好！就这么办！再开戏吧！李玉全程站在一旁，至此高兴万分，立刻高声叫道：开戏！
午膳赐宴后，皇帝留军机大臣并回疆王公讨论乌什善后之事，容妃之兄图尔都和霍集斯在坐。霍集斯乃乌什人，原任乌什阿奇木伯克，以机智多谋、善于应变而著称，曾在平定准噶尔和平定大小和卓之乱中协助朝廷发挥重要作用，因在收复回疆的过程中|功|劳显著，曾意图统一整个回族部落，皇帝防他叛乱，于是把他召入京城，封郡王品级贝勒，在回部官员中，爵位仅次于早前归附的吐鲁番郡王额敏和卓。并以哈密郡王厄贝都拉之子玉素卜之弟阿卜都拉代替他，没想到引起了一场大祸。
早上，皇帝戏座近前发生的事，王公们都有所耳闻，却未知详情，如今听完傅恒所说，霍集斯便道：南疆的情况臣比较了解，臣还有很多故交旧属在那里，乌什出事后，臣特别问了一些人，正要回奏皇上。皇帝道：讲来听听。
霍集斯道：据臣了解，皇上采取“因俗而治”的政策，本是为了回疆考虑，建立以伯克为核心的民政制度，废除了旧有伯克世袭的权利，但保留了伯克旧有的一些特权，允许伯克们拥有一定数量的土地和亲随家仆，授予相应数量的土地即“养廉地”和农奴。同时规定各级伯克的“养廉地”属伯克私有，不向国家缴纳田赋。而对农民所有的土地，朝廷则依照旧例，每年将土地所获粮食的十分之一作为田赋上缴国库；凡交于回人农民垦种的国家所有的公地和官地，朝廷采取“对分制”，即平分的办法征税，每年把收获粮食的二分之一上缴国库。广大回民的负担有所减轻，但对每户农民粮食收获总量的估算有很大的随意性，为不法官员提供了横征暴敛的可能。
皇帝专心在听，满座静然。
霍集斯继续侃侃说道：虽然大小伯克都享有国家拨发的“养廉地”，但为求得额外收入，纷纷扩充自己所属的“烟齐”即农奴和“养廉地”。伯克们还随意役使农民为自己开荒种地并令贫穷农民自携牛具耕作，秋收入己；还有的以入京朝觐等名义，向农民群众滥肆摊派财物。虽然伯克世袭被废止了，但没能打破伯克上级对下级存在已久的压榨。下级伯克到任时，要送阿奇木伯克重礼。这些负担间接地转嫁到当地回人身上。不仅如此，由于伯克的任免、升迁、考核及入觐的权利掌握在各城办事大臣的手中，因而伯克馅媚贿赂驻地官员，驻地官员勒索欺压当地伯克的现象在南疆十分普遍。这些问题直接导致了乌什之乱，为了避免再出现类似情况，皇上要想办法克服这一弊端。
图尔都本是喀什的人，接着陈述了好些喀什当地的情况。军机几人纷纷议论，弘昼道：皇兄，伯克看起来，就是回疆‘土司’，其权力要再受到限制才好。皇帝点点头，道：你说的没错，傅恒的八条提议和由伊犁将军节制各地办事大臣，朕会好好考虑，年后，军机就好好议此事罢。众人立刻恭敬地领旨。
接着又上《万福攸同》的戏，至晚膳后方散。
后来皇帝在养心殿书房褒赞了于敏中，于敏中微笑道：臣自然是听皇上吩咐。原来提先皇后，正是皇帝的意思。
皇帝作文赋诗，常常是即兴而为，事先并无草稿，每次皇帝吟诵之后，于敏中若随侍，便默记于心，然后再誊抄出来，一字不差。有一日，于敏中随皇帝游幸御花园，皇帝即兴赋诗七首作文二篇。夜里，皇帝收到于敏中所记之言，欣赏之余不觉拍案惊奇，由此对其更加欣赏。
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