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但这时候拉菲奇还不知道，在接下来的５周内，他和他的同伴，贝尔曼·热扎雷和几个宪法专家会就这捆笔记拟出一份草稿，然后尽可能地完善它。他的工作重心都在新宪法上，在他看来，分权体系若是确立，一切问题都会迎刃而解。 他常说的是：“现在是三位临时执政，而不是只有我一个，所以不要向我报告，要向其余两位执政报告。” ５周的时间不算长，他当初编写《１５６４年步兵训练和机动条令》所花费的时间是５周的数倍。 这与西比尔对情势的看法截然不同，在她看来，拉菲奇此举除了阻止了权力集中在自己身上之外，毫无用处。 贝尔曼·热扎雷时常会向德兰报告拉菲奇编写的新宪法进度，这部新宪法非常好地实践了三权分立的基本原则，行政权、立法权、司法权三权分立，执政之外另设大选长，执政们受大选长监督，只有民意代表们的参议院可以罢黜大选长，而执政们可以解散参议院。 原元老院和五百人院闭会前各自选举出来的２５人组成的宪法起草委员会成了拉菲奇的重要顾问，经常能听到拉菲奇将工作带回家还会和府邸里的那群客人就宪法的有关内容争论不休。 有时候西比尔很难分清楚拉菲奇是真的认为这部新宪法可以拯救国家，还是说他知道自己已经处于弱势地位，不知道该如何改变现状能带来好的结果，索性只相信自己愿意相信的。一如他与潘德森共事时，目睹潘德森一步步攫取了最高权力，不认为自身能够与潘德森对抗，便认为潘德森做那无冕的国王至少是要比许多人好，不认为其他人也能与之对抗一样。 无论是哪一种原因，哪一种结果，都无碍西比尔想要颁布完全区别于拉菲奇理念的另外一部宪法。 ５周之后，伴着鼓号齐鸣声，《共和五年宪法》在波尔维奥瓦特各大公共场所宣读，并且交付全民公决。 这部宪法规定第一执政连任十年，在职期间，其余两位执政都将是其顾问。 参政院会是新政府的主要审议部门，参政是第一执政任命的对政事不感兴趣却实打实是各行各业的专家，负责向第一执政提建议，并且辅助起草相关法律，５０名参政中只有６名军人，第一执政授予他们行政诉讼终审权和立法院议案文本先行审查权，各部门部长是参政院的临时议员，如果议程涉及自身的职责，他们就会列席会议。 议会分为三议院。 元老院先选６０人，以后每年增选２人，终身任职，不受侵犯，元老院令享有全部法律。保民院负责讨论第一执政和参议院制定的法律草案，但无权表决，立法院有权表决法律案，但无权讨论。只有元老院有权□□，但三议院都无权创设或变更法律。 这些措施能够保证议会的权力被拆分到极小且难以联合的程度，将第一执政的权力极大地保留下来。 宪法全文共９５条，长度不及拉菲奇最终成形的那部宪法的四分之一，它不仅规定了革命期间王室、教会、贵族失去或售出的财产与土地永远不会物归原主，还规定了地方自治，治安法官原由省长任命，而专区区长和各省省长都由第一执政任命。 其中还包含了大量的对民生有利的条款：除非发生火灾与水灾，任何公职人员不得擅闯迪特马尔公民住宅；若无审判，公民的最长在押期不得超过十日；人民私有产业，若无合理赔偿，不得被征为公用…… 抛去假仁假义的那个部分，我们或可说西比尔的这部宪法完全是君主式的，第一执政可以说是集行政、立法、司法大权为一身，而第一执政的人选不言自明，便是德兰自己才拿到这份宪法的草案时都觉得不可思议，再没有比西比尔当下这份宪法的到来更能符合她当前利益的东西了。 她都不知道西比尔是从何时开始计划这些的。 而对西比尔来说，如果德兰一开始就知道，那就完全失去所谓礼物的惊喜性了。 毕竟，不是德兰才知道何谓‘惊喜’。 西比尔这时候只觉得自己最近这阵子终于可以睡个好觉，完全没感受到德兰的激动，她打着哈欠说：“我这么做并非是为了什么我要送你我最满意的，正如你所说，这是因为符合迪特马尔民族的利益，为了国家得到良好的治理，为了行动的统一，为了战争期间政策能够得到延续，我认为你理应出任第一执政，你理应掌握一切方针大计，直接领导各个政府部门，至于其他两位执政，你可以让他们分管司法和财政，这样大家都有事做，那么大家都会高兴。而对你来说，由于你握有政府一切实权，便可以实现你为自己制定的崇高目标：振兴迪特马尔。”同时她声音小下去，但她知道德兰听得清楚：“创造伟大的历史。” 德兰在丰查利亚群岛索不拉城对她说的话，她不曾有一刻忘记过。而无形的礼物当中，她认为不会有比这更好的。 她希望德兰不管做什么都能够放手去做，因此，她会创造与之相应的所有条件。 西比尔都做好德兰要喜极而泣的准备了，但是和期望不同的是，德兰激动的心情过后再开口的语气中却带了一种责备，因为三名执政的名字将写入新起草的宪法当中，在全民公决中供国民知悉，而西比尔建议的人选中并不包含自己。 又是这样，唯有她独享荣耀。 西比尔早有解释，她重新进入政府并没有得到所有人的赞同，民众们对她的记忆还停留在上次引咎辞职上，而在政府当中，她虽然还只是外交部长，但实际上已经算是在履行一般君主立宪制国家首相的职责了，更重要的是，她如果做执政，那么她即使只是第二执政，她所谓首相的权力一定会被认为是君主的权力。 或是就她们自身而言并不区分权力的拥有者，但权力从来只对它的来源负责，也就是说最高权力的拥有者只能有一人。 再是一体，也不可能是一体。 “你不该感到高兴吗？”西比尔对德兰的反应感到不能理解，“我们之间不用争权夺利，直到你抛弃我之前，我都会为你效力。” “抱歉。”德兰觉得自己有很多话要说，但在看到西比尔的脸时，又觉得那些话统统都变得说不出口了。 西比尔继续劝慰德兰说：“这是最好的做法，应当说没有比这更好的做法了，我认为你比我更清楚这一点。让我主动提出不是更好吗？假若是由你来说我需要屈居你下，无论如何，我都会觉得不舒服。” “你会觉得不舒服？” “嗯。怎么？你的表情好像是在说我根本不是那种会觉得不舒服的人？”西比尔抖弄着手里埃蒂安送来的迪特马尔未来五年的经济计划，身体完全陷进宽大的胡桃木椅子里，神情放松，“但你知道的吧，我这个人在某些事情上，在某种程度上，比谁都敏感，一旦我认为我无法完全发挥自己的作用，没有得到足够的信任，继续效力只是在白费功夫，我就会立即改换门庭，转投他家。没有一个国王会喜欢这样的大臣，也不会有一个除你之外的执政会任由我这么染指权力，我已经很满足了，所以我认为这就够了，不需要更多。” 德兰停顿了会儿，她最近时常觉得，不和西比尔处于同一片空间时，时间的流逝会变得非常快，快到她好像都没做完几件事，天就要黑了，一天就要过去了，而一旦和西比尔同处一于一片空间，时间的刻度就被她的感官刻意地拉长，每一分每一秒的流逝都会让她感到珍惜，但人们时常说的明明是和喜欢的人在一起时，时间会过的更快…… 最近她面对西比尔说话时，往往不能控制脸上的笑意：“西比尔，这世上为什么会有像你这样的人呢？”她能够清晰地感知到每一个单词溜出舌尖，最终在空气中炸响的瞬间，好像都带着烟花一般的绚丽色彩。 西比尔觉得洋溢在德兰周身的那种气氛非常具有侵袭性，似乎只要德兰再走近她几步，会连带着她这边的空气也变得奇怪起来，她赶紧打住，以正常人的正常语气讲话：“我记得你说你还有别的会见，在我这里待太久的话，可是会让别人久等的。” 德兰听了却只是抱起双肩：“他们要是知道我这时候是待在外交部长办公室，就不会等的不耐烦。” 西比尔知道德兰指的是什么，这５周内，德兰关停了迪特马尔７３家报社中的６０家，除了特定的一些例如科学、艺术、文学类的报纸可以继续刊行，多数可能会影响政权稳定的报纸都被勒令停刊，其中不乏一些散播不实言论的极端小报，说她和德兰之间存在着某种禁断关系。 他们会这么想的佐证就是时至今日外交部长还住在临时执政家，完全没有挪窝的意思。革命友情再坚固，也不该这样。 “但我还有工作要做呢。”西比尔可没有在这方面和德兰继续开玩笑的功夫，她虽然很懒，但她还是很有原则的，首先，工作时间就该全身心投入工作。 这份宪法草案德兰只改动了一笔，就将其付诸于全民公决，全民公决长达数日，所有的迪特马尔成年男性都能通过在登记簿上签字来投票。 １１月７日，内政部长公布投票结果，称有４５１１００７名迪特马尔人投票赞成《共和五年宪法》，仅有２１７４人反对，因为众多原因，投票人数只占全体迪特马尔人的２０％，当然，即便投票率低，要说绝大部分迪特马尔人赞成宪法，那也不现实，因为谁都知道西部诸多省份尽是保王党人。 在１１月４日时，西比尔就命令停止计票，只是根据已经计数的２９个省份来推算票数，她造价都造的很懒，她只会成千成万地加票，让赞成票超过４５０万，光是西南地区，她就多算了２０万赞成票，到公布结果期间，她一共加了约１２０万赞成票。就连西比尔篡改过的数字也遭地方官们的篡改，取悦当权者，向来是迪特马尔官员们的官场必修课，尤其在当权者没有在这方面做出限制的情况下，他们就更知道自己该怎么做了：迪特马尔的识字率大概在４３％，也就是说有超过一半的选民不识字，这部分不识字的选民选票基本上都由他们的市长帮他们投票了。 陆军已投票人中无人投反对票，海军的反对票也寥寥无几。 所以，兰德·兰恩赢得了民主的合法性。 现任内政部长托马斯·罗兰森对西比尔的尽心尽力感到不能理解，在他看来，兰德·兰恩的军事政府就像是建立在沙滩上的城堡，一旦有一点风吹雨打，随时都可能就此崩塌，他会以国王侯爵的身份出任共和国的官职，更多的还是依靠他和佩德里戈家族的交情，认为西比尔很像佩德里戈家族众所周知的那位立迪特马尔人为国王的先祖。 除了个子矮了点。除了是个瘸子。
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