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现在完全不需要这样，让那些人当管理只会助长小人得志的气焰。
嬴华璋摸了摸菟裘鸠说道：“你最近这脑子怎么不转了呢？他们只不过是能够暂时管理那些刑徒而已，谁要让他们真的为吏了？到时候找一些合适的刑期比较长的人，告诉他们管好人就能减刑，他手下的那些则放一些刑期不长的，这种人就算给减刑一时半会也不能出来。”
菟裘鸠想了想也不是不行，他特地强调说道：“还得别出人命才行。”
他可不敢小看人心的黑暗，万一那些管理者眼看着手下的人一个又一个地能够摆脱刑徒身份，说不定心里不平衡就要把人搞死。
嬴华璋凉凉说道：“你放心，找一些好吃懒做的人，只要让他们觉得当刑徒比当良民要舒服很多，他们是不会在乎这些的。”
这些刑徒过来之后肯定是要参与各种建设，比如说郡守府、郡尉府还有行宫，最重要的是长城。
菟裘鸠已经决定让那些犯了重大刑事罪被判死刑的人去建长城，这些人大多数毫无人性，也就不用去可怜他们。
除此之外首先是确定郡守府的位置，然后以郡守府为中心去建城，旧城依旧当云中县的县城，新城的城址他们已经想好，现在的郡守府也不拆，可以用来专门给匈奴或者东胡的使节下塌用。
反正以后云中郡跟这两个地方来往肯定少不了，现在的两层小楼作为郡守府是憋屈了一点，但是作为国宾下榻的驿馆那就很大气堂皇了。
正好黄铁装饰也不用拆，给他们一点小小的震撼。
而郡城的布局，菟裘鸠也给改了一下。
原本他是想要参考后世的一些大城市布局来建，不过如今他觉得唐朝时期的建筑布局应该是最适合现在的。
里坊制度一定程度上保证了管理方便，而且还灵活应对宵禁，当然最主要的是整洁，以后想要扩建的话就继续往外扩建一个个方形里坊就可以，看上去比较舒适。
对于新城的设计，最兴奋的就是扶苏。
用他的话来说就是：我终于可以换个宽敞点的地方了。
作者有话要说：
菟裘鸠：你们别过来啊，我养不起！兔兔抱着粮仓大门瑟瑟发抖.jpg
第255章
扶苏在当初来的时候就说等安顿好了再将妻儿接过来，他与妻子虽然结婚时间不短，但孩子还不大，正需要父亲教育的时候。
结果到了这里之后发现别说妻儿的地方，连他自己住的地方都没有。
后来菟裘鸠为了尽快给他们一个遮风挡雨的地方又来不及盖太大的，扶苏……也很想自己的妻儿啊。
尤其是时不时就看着菟裘鸠以及嬴华璋两个人在他面前秀恩爱，更生气了。
菟裘鸠听了他这话直接往他书案上放了一堆文书说道：“今年年底之前能把新的郡守府盖好就不错了，先别想那些了，把这些事情都处理了吧。”
扶苏看着文书脸上笑容缓缓消失，哎，如今的云中郡基本上没什么大事，但那些琐碎的事情才更加磨人。
他一低头看着上面一份文书有些诧异问道：“这是什么？免税区？”
菟裘鸠说道：“对，我想把集市打造成一个免税区。”
他跟扶苏解释了一下免税区的概念之后说道：“之前陛下不是提醒我说糖浆定价太高也不好吗？我在思索怎么解决这个问题的时候忽然想到集市那里，如果征税的话感觉无论对哪边都不太方便，不如直接打造一个免税区。”
他这个免税区也不是所有的税都不征收，只是不征收物品出入关的关税而已，但实际上买卖所得的交易税还是要征收的。
这件事说难也难说简单也简单，扶苏作为郡守的确有这个资格做决定。
他抬头看向菟裘鸠问道：“那糖浆的定价你打算怎么做？”
总不能突然降价，这不合常理，匈奴人必然会怀疑。
菟裘鸠慢慢说道：“这个其实可以用长期交易的方式来压低价格，如果匈奴肯跟我们签一个长期的交易契约，承诺此后多少年，每年都会购买多少的糖浆，那我们就可以将蜜糖的价格降到成本价。”
嗯，这个所谓的成本价当然是他们说了算的，实际上菟裘鸠打算把这个价格压到最低，基本上也就比不交关税高一点点。
这样能够保证根本没人会选择走私糖浆，因为不值得。
购买之后还要运输，运输途中万一有折损，那就一分钱不赚。
嬴华璋问道：“就这样？”
菟裘鸠想了想说道：“对，这样就够了，毕竟是附属国嘛，也不能太压榨了，起码表面上应该一视同仁，哦，对了，这次不能口头约定，必须有契书作证，他们匈奴至少要会写自己的名字。”
嬴华璋有些迷惑：“你为什么致力于让匈奴人学会写字？”
菟裘鸠笑了笑问道：“学会写字有什么不好？把大秦文化发扬光大嘛，比如说儒家学说多适合他们。”
扶苏听后立刻想起了当年他被儒生忽悠的那段日子，忍不住嘴角抽了抽：“我就说你为什么只给冒顿看儒家的那些书籍。”
其实儒家的学说对于约束普通人来说还挺不错的，对于统治者来说不错，但统治者要是被儒家牵着鼻子走那可就十分麻烦了。
菟裘鸠现在就是潜移默化的打算让匈奴人进入大秦制定的游戏规则里面，只要他们开始学习秦学，开始讲究礼义廉耻，草原狼说不定就要变成草原羊。
当然这是需要时间的，冒顿学习了几个月，如今不说是大变样也比之前强一些，穿上秦人的衣服，除了长相略有些不同之外，其他看上去跟秦人也没什么关系，甚至比普通黔首还要温和有礼。
不过，嬴华璋和扶苏虽然觉得有道理，但是他们都觉得需要的时间太长，未必能见到成效。
菟裘鸠也没办法说他压根也没着急，文化同化这种事情压根就是着急不来的。
历史上被种花家文化同化的例子数不胜数，别的不说，就那两段被外族人统治的朝代到最后纵然他们的民族名称还在，族人还在，但文化上已经基本融入到汉族，跟汉人也没什么两样。
当然他也不会因此对匈奴一味忍让，如果匈奴愿意和平发展，那么就慢慢同化，若是他们还要蹦跶，就别怪他们心狠手辣。
匈奴这边的问题商量差不多的时候，嬴华璋忽然问道：“你跟匈奴的交易里怎么没有羊毛了？”
养羊并不是那么容易的事情，从小羊羔养到能够剃毛的羊需要一段时间，而在养殖的过程中也容易出现羊生病之类的情况。
目前他们的羊毛产量肯定是供应不上，羊毛制作的衣物随着天气转暖的确不太好卖，不过他们已经减少了衣物生产，主要生产菟裘鸠所说的那个什么四件套。
除此之外还有各种羊毛装饰品，比如说地毯和挂毯。
他们对羊毛的需求几乎是一年四季都需要的。
菟裘鸠笑着说道：“羊毛放到集市上交易就好了。”
嬴华璋隐隐闻到了一点点阴谋的味道：“你是不是有别的目的？”
菟裘鸠对着他无辜的眨了眨眼：“哎，你这个人内心不要这么阴暗嘛，我不就是想让匈奴人多养羊吗？”
扶苏诚恳地看着菟裘鸠说道：“你有什么想法直说吧。”
大家都是一条绳上的蚂蚱，有什么好隐瞒的呢？如果他们知情，到时候就算挨揍也不会觉得冤。
不得不说，被嬴政揍的那一顿简直给扶苏留下了心理阴影，他从小到大就这么一次挨揍，还是他父皇亲自动手。
被迫感受了一下他父皇多么身强力壮之后，他就对嬴华璋升起了尊敬之情：这得什么样的胆子才能在被揍一次之后还不长记性啊。
菟裘鸠看着他们的表情无奈说道：“这件事情只是随手为之，没那么复杂，羊毛卖得好，他们就会养更多的羊，养的羊多了，马的生存空间会受到挤占，除此之外他们那片地方的水土也会被破坏。”
羊吃草对于草原的破坏其实很大，因为它们会直接把草根也拽出来吃，天长日久，很容易把原本的草场吃到寸草不生。
如果是在中原完全可以通过朝廷的调节保护草场和水土，至少菟裘鸠他们现在就是这么做的，阴山下的草场被他们分成了两个部分，每年只开放一部分用来放养。
除此之外，菟裘鸠更多的还是在准备对羊进行圈养，由人类提供饲料。
这样虽然能够保护环境，但是无形之中增加了饲养成本，增加了饲料的选取和人工打包运输的环节。
所以除非能够平衡掉这一部分带来的损耗，那么就是在同样的时间内让羊毛长得更快，羊肉长得更多最好。
想要达到这个目的就必须选择更加优质的饲料而不是普通干草就行。
菟裘鸠首先想到的就是紫苜蓿，紫苜蓿不仅在饲养牛羊上面更加合适甚至在养猪方面也很合适，唯一不同的就是养猪还需要增加一些豆料。
而现在唯一的问题就是紫苜蓿……还不知道在哪儿。
根据菟裘鸠的记忆里这东西的原产地应该是伊朗、土耳其那一片地方，所以他先立了一个小目标——把伊朗那边的好东西都带回来。
这个比嬴政让船队去另外一片大陆容易许多，毕竟都在一片大陆上不需要坐船。
话说回来，他们能够看得出这一点，匈奴人未必看得出来，就算看得出来他们也未必管得了。
因为匈奴大部分部落都居无定所，王庭对他们的管束有限，根本无法调节，等他们发现草场被破坏殆尽的时候已经晚了。
扶苏恍然：“你是想饿死他们？”
草场没有草，羊自然也养不下去，而牛羊是匈奴人主要的食物来源，没有了牛羊他们当然就是等着饿死的下场。
菟裘鸠听后沉默了一瞬委婉说道：“倒也不完全如此。”
直接饿死什么的……不太可能，毕竟在发现食物不够之后匈奴人就大概率会直接过来抢夺。
在生存面前匈奴人可能不会逆来顺受。
嬴华璋若有所思问道：“所以你有别的目的？”
菟裘鸠没说什么，直接对着他们说道：“跟我来。”
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