监使享有五品以下官员的直接任免权，同时享有三品以下将领的处置权，监使回京述职时，由副监使代为行使任免权和处置权，治军所成立期为一年，一年后自行撤销。
“各位同僚，大家都已经知道治军所的使命和职责，我需要强调的是，这次军队变法是由天子亲自过问，我们将直接向天子汇报，希望我们众志成城，一起将这份答卷做出一个满意的结果。”
回应赵仲针的，是一片热烈的掌声。
……
京城，巨鹿王府内，王妃高滔滔跟着几名使女，急匆匆向后宅走来，她刚才得到使女禀报，王爷有点异常，坐在水塘边快一个时辰了，都没有动过，这让高滔滔十分担心。
这几天丈夫的情绪一直有点不太正常，高滔滔很清楚事情起因，就在于天子册封儿子为梁郡王，宫中之前就传出消息，天子有意立皇太孙，这次册封似乎从侧面映证了这一点。
对于高滔滔而言，皇位归丈夫也好，归儿子也好，对她来说都是一样，甚至高滔滔还更希望儿子登基，这样他丈夫就不会被皇位拖累，丈夫身体一向不好，安安静静养生不更好一点吗？
但高滔滔也知道丈夫的心思，表面上丈夫不在意皇位，但他内心却比谁都渴盼坐上那个位子，丈夫心中的权力欲望极为强烈，如果儿子登基，他就会与皇位失之交臂，恐怕他就难以接受了。
高滔滔也不知道该怎么劝丈夫，但至少得让他明白一点，如果他们父子起了纷争，最后获胜的，恐怕就变成了张尧佐。
走过一道月门，高滔滔来到池塘旁，只见丈夫呆呆地坐在一块大石上，情绪低沉，她心中一阵心疼，慢慢走到他身边，柔声道：“夫君还在为针儿的事情烦恼？”
良久，赵宗实叹口气，“他是我儿子，如果最后他能获胜，我当然只有高兴。”
高滔滔又安慰他道：“如果针儿登基，夫君就是太上皇，针儿毕竟年少，很多东西不懂，恐怕还得依靠你，等针儿真正成人了，你再放手也不迟。”
赵宗实苦笑一声道：“我对针儿没有意见，只是父皇……”
停一下他又道：“我以为针儿会回来给我报个喜，没想到他直接去应天府了，如果我猜错，是范宁让他直接过去，针儿心性纯良，他不会不来看望我们，但旁边人就难说了。”
高滔滔沉默片刻道：“夫君，这件事不能怪范宁，在这个敏感时刻，要是我，我也不希望针来见我们，会节外生枝的。”
“那应天府的军队变法，针儿不就变成了范宁的木偶了吗？”
高滔滔这才明白丈夫的心思，他也想插手应天府的兵制变法，他在恨范宁剥夺了他的机会。
“夫君，应天府的变法不是我们想的那样简单，官家并不是指望变法成功，而是通过变法来了解针儿的心性，我认为针儿应该听范宁的安排，他迄今为止做得很成功。”
“可我才是针儿的父亲，我的儿子该做什么，应该我来指导，他算什么？”
赵宗实霍地站起身，转身怒气冲冲走了。
高滔滔呆立在池塘边，她觉得十分无力，难怪官家一直不太喜欢丈夫，确实是有原因的，她这个枕边人到现在才发现丈夫性格上的弱点，他太有点自以为是了。
高滔滔心中变得担忧起来，她反复告诫自己，必须时刻盯住丈夫，不能让他做蠢事，不能让张尧佐再抓到他的把柄。
第四百七十章 变法第一步
天不亮，范宁便起床了，睡在身边的朱佩低声道：“外面天还没有亮，也不急着上朝，再多睡一会儿。”
“今天要开始着手实施第一步变法，想早点去军营！”
朱佩伸手轻轻抚摸丈夫的脸庞，“你有点紧张？”
范宁点点头，用脸庞轻轻摩挲她的手，感受她手上的温暖。
“你继续睡吧！阿倩应该已经起来了。”
“我也睡不着了，你扶我一下。”
范宁扶着妻子的后腰坐起身，阿雅进来给她穿上外衣，朱佩撑着后腰道：“你先去给官人梳洗，今天官人要早点出门。”
阿雅答应一声，先出门了，范宁还要搀扶妻子，朱佩推他出门笑道：“快去吧！我在后院稍微走走，活动一下。”
范宁梳洗完毕，来到范宁吃早饭，欧阳倩已经给他盛好粥，又拿了两个肉馒头和几盘下菜。
范宁见欧阳倩有点不太高兴，便笑问道：“怎么了？谁惹你生气。”
“还不是你那个宝贝女儿，昨晚哭了一夜，简直把我要气死。”
“她怎么了？”
“她对两只小鹿已经不满足了，非要养一只小猴子，被我骂一顿，猴子多危险，能给她养吗？”
范宁想了想道：“猴子是不能养，不过可以养几只野兔，听说街上有卖的，让管家买两只回来就是了。”
“听说野兔也会咬人的！”
范宁微微一笑，“你想给它咬都没有机会，根本就抓不到，反正你就给她看看，然后放到山上就是了。”
“你就这样宠着她吧！明天她要月亮，看你怎么办？”
“说不定我过几天要出门，你就告诉她，爹爹去给她摘月亮了，回头我用白银打一个小月亮给她。”
欧阳倩彻底无语了。
……
进行军队变革是一个很麻烦很琐碎的事情，首先京东路三万厢军部署在九个州府内，光确认清点人数都要四处走一圈，所以前几天京东路治军所一直在紧锣密鼓地筹备细化。
首先是成立相关机构，治军所先后成立了决策司、参军司、执行司、监察司以及仓库营、宪兵营，一共有四司两营，其中决策司是最高权力机构。
除了七名官员外，治军所又调入五十名从事和文吏，以及从应天府厢军中挑选一千精兵充当宪兵。
各地军营清查四十岁以上士兵的命令已经下达，清理超龄士兵的命令分三步进行，首先是各地军营自查，编造清册，然后由执行司、监察司和宪兵营分成九组，分别进驻九座军营，对整编留下来的士兵进行年龄核实，最后核实完成后，被裁掉的士兵则来应天府集中，进行补偿后返乡清退。
应天府的超龄士兵的清理率先进行，中军大帐旁边五座大帐内，六名文吏分成三组，正逐一核对士兵资料，每个士兵的资料都比较健全，包括年龄、户籍地、家人等等情况都进行了登记，所以清查起来比较容易。
三组文吏手上都有厚厚的名册，一名文吏念名，一名文吏登记，全部登记结束后，再交换名册核对一遍，这个工作比较容易，两天就能完成。
“黄文荣，四十四岁，火长，单州丰县人桃木乡人，从军十年……”
超过四十岁的士兵除了每人补偿二十亩田、两石米外，另外还有一个军龄补贴，基本上是一年一贯钱。
如果是火长则补偿三十亩田，像这个黄文荣，从军十年，那就补偿十贯钱，因为他是火长，他最后能到手三十亩田、两石米和十贯钱。
另外王安石提出了低级将领的清退标准，众人商议，低级将领可放宽到四十五岁，包括押司和队正、队副三种军职，补偿要比普通士兵高不少。
“王平，四十七岁，普通士兵，应天府谷熟县人，从军二十五年……”
坐在旁边的范宁眉头一皱，对文吏道：“把这个王平的资料给我看看。”
文吏连忙把军卡取出交给范宁，范宁看了看，这份军卡已经发黄了，至少已有十几年了。
他再对比一下旁边的纪年表，这个王平是大中祥符七年出生，景佑三年从军，算下来，可不正好是从军二十五年。
当了二十五年厢兵，还是一个普通士兵，一个典型的老军油子，这时，旁边鲁春秋低声道：“这个士兵我知道，五年前就死了。”
范宁顿时明白了，人五年前就没了，但军俸照发，这是个空俸兵。
“应天府军队里有多少空俸兵，你有数吗？”
鲁春秋淡淡道：“军队有两种人最清楚，一个是指挥使，一个户曹吏，像李翰是刚接手都指挥使，可能他不一定知道，但他下面的六名营指挥使个个都有本小帐。还有就是户曹吏，他是负责发俸，按照规定，他要核对到具体每个人的身上，所以他也很清楚。”
范宁虽然不打算现在追究吃空俸，但不代表以后就不追究，如果金额小就免责，如果金额大，把钱退回大半，也可以轻罚或者免责。
但涉及金额大，又不肯退回，那就必须要秋后算账，这样的蛀虫将领留在军队中迟早会变成腐点。
范宁想想道：“带我去户曹吏的营帐！”
……
每个座军营也有相应的六曹吏和一名主事参军，兵、户、功、法、仓、工，对接安抚使司的六曹和录事参军，不过军营的六曹级别比较低，连九品官都不是，属于文吏，所以叫做六曹吏。
在六曹中，最重要是户曹吏和仓曹吏，一个管具体士兵的入伍退役以及每月俸禄等等，一个管粮仓物资，由于户曹吏要和具体士兵打交道，他对每个士兵的情况掌握最深，往往是有都指挥使的心腹来担任。
应天府军营的户曹吏叫做林况，应天府谷熟县人，是前都指挥使蒋成华的同乡，蒋成华被免职流放，他提拔的两名指挥使也被免职，因为林况的职务太卑微，反而侥幸逃过一劫。
此时正在协助清点超龄士兵，这时，一名士兵上前对他附耳说了几句，他便放下手中的事情，跟随士兵来到中军大帐。
“启禀安抚使，林况来了！”
林况连忙上前向范宁躬身行礼，“卑职参见安抚使！”
范宁打量他一眼，见他年约三十岁出头，长得貌不出众，便问道：“你就是应天府大营的户曹吏？”
“小人正是！”
范宁冷冷道：“你们都指挥使告诉我，应天府大营有两百名左右的空俸士兵，你手上应该有一份他们的清单吧！”
林况为这件事已经变得草木皆兵，神经紧张到了极点，范宁一句话把这件事揭开，吓得他扑通跪下，连连磕头道：“卑职愿把贪赂的空俸钱退出来，恳请安抚使饶我一命！”
这倒有点出乎范宁的意料，他现在还不想查具体吃空俸的将领，只想掌握一份名单，没想到林况竟然主动请罪，这就不用他威胁了。
范宁点点头，“你想要脱罪，那就必须戴罪立功，把你知道的都交代出来，把贪的钱吐出来，我就准你退职回家。”
林况看到了希望，连忙道：“我愿交代一切，所有贪的钱退出来。”
“先说说空俸的事情，具体是怎么贪赂的？”
林况底下头道：“我每个月会统计士兵增减情况，报给安抚使司，这几年都没有减员，实际上每个都在减员，像生病、年纪太大请退，意外受伤、当了逃兵等等，我都没有上报。每个月初正常解来军俸，一般都是用交子，十号左右，都指挥使批准发俸，我把空缺士兵的军俸扣下，其他军俸由各营指挥使正常领走发放，怎么发放我不管，有没有从中克扣军俸也与我无关，但每月一千多贯的空俸都在我手上，我抽一成，剩下的交给各营指挥使，他们自己去分配。据我所知，从指挥使到下面的队正、押司都有份，然后还要上供给都指挥使，都指挥使拿最大头，指挥使其次，再其次就是户曹吏，队正、押司每个月也能拿几贯到几十贯不等，就看他们手下的空俸兵多不多。”
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