2.武器、装备业，发达与否，将成为整个游戏决定性的力量之一。份量有多重，还要看形势的发展。
因为无法直接从兵营招募全副武装的士卒出来，武器装备的出处，只能是各个村庄自己生产、或者爆怪。
所有的NPC农民出来都是裸奔，没有武器装备。把他们培养成士卒。需要制造大批地武器装备。如果是NPC骑兵的话，还需要给他们配置战马。
3.玩家手中现有的成品NPC士兵，依旧保留，都会成为宝贝香馍馍。价值大幅度提高。必须慎重使用。
鉴于以上种种推断，小白联盟迅速调整政策——尤其是武器、装备的政策。对小白镇、武威城、张掖城的制造业进行全面倾斜，大力培养高级NPC匠人，升级武器装备的等级。
......
西蜀。小夜联盟的总部，小夜镇。
盟主小夜，以及数位亲密的美女副盟主潇湘、首席大长老凝儿、长老雨韵等一起，聚在镇中心小夜的私人厢房内，一起研究这个巨大地游戏规则变化。
在研究的只是副盟主、长老等人。小夜独自慵懒的躺在华丽的虎豹兽皮毯子上无所事事，不时感叹一声，撑着下巴愣神。望向厢房地窗外。
惹得其她几位美女纷纷朝他瞧过去。
“小夜姐，你在想什么？是因为董卓的废兵营令？”
长老凝儿疑惑的问道，想了一下，“其实我觉得这样更好啊，无法直接募兵，这样更能发挥我们在制造业上的优势。小夜联盟几乎都是大村级别以上地村镇，不论是匠人的数量、还是等级优势，都非常明显。”
小夜摇头道：“不是，我在想，现在小白在想什么。以他的眼光，肯定早已经察觉到小白联盟的战略困局，试图做什么吧！”
雨韵兴奋道：“你是说上次我们在一起推敲研究的战略困局？小白联盟被马腾韩遂困住，这不是正好吗？”
小夜叹道：“小白联盟被困在凉州，被马腾、韩遂阻隔了前往中原的道路，好是好啊。但是，我们处境只怕比小白联盟都还不如，又何尝不是在困局之中？益州牧刘焉是个智能极高的NPC，一地各路NPC和玩家强豪。咱们都不敢在他的眼皮底下有什么大的军事动作。小白联盟却能在凉州河西走廊的五郡之地，毫无阻力的发展势力地盘，只是无法走出河西走廊而已。
刘焉一日不亡，我们益州就没人能有出头。其实何止凉州、益州。荆州的刘表，江东的孙坚，冀州韩馥、袁绍，南阳袁术，汉中张鲁，幽州公孙瓒、公孙度、徐州陶谦、交州士......。几乎所有的玩家，都被NPC军阀压制住。有他们在，我们的势力就无法肆意扩张。与其说这是小白联盟的战略困局，还不如说是天下玩家的战略困局。我在等着看，小白老大是如何破这局！......用不了多久，十八路军阀讨伐董卓，齐聚虎牢关。再加上玩家军阀，那可有好戏看了。”
第二卷 西凉军阀 333 出访，切里吉大酋长部落
月初一，董卓先废黜少帝，后又一纸“废兵营令”弄怨，沸腾。
但是此时的展小白依旧悠闲的待在焉支山南麓的大草场里，除了偶尔和小白联盟的众首脑商议某些要事之外，其余的时间都在养马。
他依旧待在张掖郡，迟迟未回武威郡的原因，除了表面的主导大局外，还有震慑张掖郡诸大小联盟之意。
张掖郡刚刚被征服，虽然战事停息了，但是难免还有一些暗中不服的联盟会暗中搞事。小白联盟必须有首脑型人物在张掖郡长期震慑，但不论是春秋少侠还是阿飞威望都还不足，压不住。秋水和剑霸是展小白的左右臂，不能在张掖郡久待。
展小白暂时留在张掖郡，就算什么都不做，都会让张掖郡各个联盟忌惮三分，不敢生事端。以展小白的估计，等再平稳过一个月的过渡期，他就可以安心会武威郡了。
展小白任命NPC历史文将姜炯为张掖太守，全权处理张掖城的政务。
展小白确定施政方针，由NPC太守姜炯具体执行。
太守的施政方针有多达十四个方向：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
文：息政、农牧、制造、商贸、访才、外交、军备；
武：筑城、治安、征兵、训练、战备、讨伐、劝俘。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
施政方针可以选择其中一个，或者多个。
展小白每个月可以调整一次施政方针。一旦确定，必须隔一个月后才能再次调整。
这种NPC太守的任命有一个特点。那就是NPC太守地施政自由度极高，大大小小的政务都是NPC太守直接处理，展小白只确定方针，几乎是不插手具体事务地。
所有的政务，都必须太守和太守底下的文、武官员才能执行。如果没有足够的文武官员，则无法进行施政。另外，一个月内施政的次数。跟太守的政治值有直接关系。
姜炯的政治为72，也就是说他一个月能让手下地文武官.政务指令。他的智力为73有效分配政务的能力相当高，不会轻易出现“低智能”的任务。一位低能的NPC太守和一位高能的NPC太守，政务能力相差巨大。
展小白给姜炯确定的施政方针为：访才、农牧、制造、劝俘。也就是说姜炯太守一个月下达的72次政务，都将集中在访才、农造、俘虏这四个方面，而不会浪费在其它的十项政务上。
访才、农牧、制造，这三项都很容易理解。访才永远是三国建设游戏地第一优先选择，没有人才。什么都玩不动。农牧是为了储备粮食、肉食。制造是为了加强手工业生产和NPC匠人的数量。
之所以加上一个劝俘，只要是因为最近打仗抓了一批NPC武将俘虏，都关在张掖城的大牢内。除了马玩这位历史级大BOSS武将外，还有从“废弃的军马场”抓地七八名NPC武将俘虏。羌族武将、月氏武将、匈奴武将，愿意当场投降的直接归入姜叙的麾下。不投降的，这些都扔给姜炯这位高魅力地NPC太守出劝俘了。
等这几名NPC俘虏都被收服了，这个劝俘的政策就完成使命了。
最开始。每隔七天，姜炯便需要向展小白汇报一次政务进度。经过两周的观察，展小白对姜炯的执政能力很满意，变为一个月汇报一次。然后张掖城的事情，展小白就基本上不管了，安心在大马营草场养马。
姜叙对羌族NPC拥有极高的亲和力，他当初只一回合便击败盘踞在顶级皇家军马场的五名羌族NPC武将。令五名羌族武将心悦诚服，主动求饶投靠。
姜叙也未杀他们，将这五名羌族NPC武将投入其麾下。这养马地事情，基本上就由这五名羌族武将和新招募的NPC羌牧民承当了。
羌牧民：10级，精通放牧，比普通农民有10畜牧养殖加成。名羌族武将，分别出任五座军马场的场主之外，还兼任军马场的护卫长官，手下各自掌握二百名至一千名西凉铁骑。
五座皇家军马场，一起开工，需要大批的母马、幼驹、养马师、训马师。
顶级军马场可容纳1000匹幼驹，高军马
级军马场200。五座，一共是2800幼驹。
张掖郡是绝对找不出这么多幼驹，武威郡也找不出，整个凉州只怕只有西羌草原上才可能有这么多的幼驹。否则要不只能去并州、幽州的草原去购买幼驹了。
展小白任命姜叙为使者，前往西羌草原，和羌族部落洽谈马匹贸易。
北宫伯玉和李文侯这两大羌族酋长被韩遂谋害死后，其部落也被其它势力吞并。
最近西羌大草原上冒出一个新的羌族部落首领势力——彻里吉大酋长部落。
切里吉手下有几员猛将，迅速吞并了西羌草原诸羌族部落，并开始禁止普通玩家在草原上活动。
这条禁令对草原上玩家的捕猎活动产生了较大的影响。但终究是小局域的调整，所以引起的关注度不多。况且以西羌草原的偏远，也没有多少个玩家会特别关注哪里发生了的事情。
一个新NPC势力的崛起，也往往代表着过去恩怨的结束。
小白联盟和这个新崛起的羌族部落并没有仇怨，外交度为50属于一般关系。
此时派对羌族具有高亲和力的姜叙为使者出访彻里吉部落，一来是购买马驹，顺便和羌族部落建立广泛的贸易联系；二来也是希望能增强一下双方的外交度。
姜叙、数十名小白商会的商人玩家、光暗小队五名玩家战士，以及上百骑NPC轻骑兵，携带大批的礼物和货物，通过武威郡的达坂山脉的崎岖小径，前往西羌大草原，出访羌族彻里吉部落。
姜叙是正使，小白商会的商人是洽谈贸易，而光暗小队的五名战士，则是去寻找远在西海的老猎人吕氏。光暗小队曾经跟随展小白、阿飞、吕山等深入西羌草原寻马、建村，只有他们清楚吕氏小村在什么地方。展小白特意让他们随队去西羌草原，看看究竟吕氏小村怎么回事。
穿越了大山脉的崎岖小径，一行人顺利抵达西羌大草原。
姜叙的亲羌力和高魅力值再次发挥巨大的作用，令他能够直接面见大酋长。
他献上大批珍稀的礼物之后，并极力说服切里吉大酋长和小白联盟建立正式的贸易关系，允许小白联盟的商人前来大草原进行贸易，互通有无。
切里吉大酋长犹豫了一小会儿。
小白联盟带来茶叶、盐、小麦、药品、优良的武器等大批重要的货物——这些货物都是草原部落稀缺的，以交换彻里吉部落的母马、幼驹、牛羊、兽皮、草药等——这些东西草原部落多的发愁，卖不出去。
另外考虑到五品平虏中郎将小白在凉州的威望，坐拥武威城，刚刚又完成讨伐张掖马玩的壮举，这样庞大的政治势力是不能轻易得罪的。
切里吉略一衡量，便同意了建立贸易关系的请求。
随后，姜叙在部落停留了十余天，和大酋长、羌帅等把酒言欢，外交关系持续不断上升至60，小白联盟和切里吉大酋长部落成关系。切里吉大酋长额外允许了小白联盟的普通玩家进入西羌草原深处自由活动，不再进行限制。
光芒的背后等五名玩家战士，踏上了前往西海的道路，寻找在西海赤岭的吕氏小村。在没有得到大酋长允许之前，他们是无法穿越过羌族部落纵横的大草原，前往西海的。
五人看着辽阔无际的草原、落日、峡谷，曾经相识，却又模糊，不由的带着有几分感叹。
光芒的背后朝身后四人声大道：“上一次咱们来这西羌草原，小白老大在羌族部落当着数百玩家村长的面拒绝了北宫伯玉的招纳，决心独立发展势力，并黄巾之战中一举奠定了小白村在西凉的威望。现在我们再次踏上西羌草原，小白联盟已经发展成为凉州的三大霸主之一，足以和马腾、韩遂并列。而我们五兄弟，也成了凉州最有名的战队之一。假以时日，成为天下第一战队也未必不可能。”
四兄弟哈哈大笑。
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