因此，肢解俄罗斯是必然的，而遵从各民族独立意愿的邦国政体，就为这种肢解提供了完美的理由。
不光是俄罗斯，李维统治下的所有国家都遭到了这种肢解！
只有这么做，才会让下一级的邦国没有能力与中央政权对抗。
在没有无线电的时代，国家地盘越大统治难度越高，地方政府坐大是不可避免的问题，李维自然不愿意让自己的地盘上，出现太多的‘强国’。
于是，北欧分别出现了挪威邦国，瑞典邦国，芬兰邦国。
东欧分别出现了圣彼得堡邦国，莫斯科邦国，爱沙尼亚邦国，拉脱维亚邦国，立陶宛邦国，白俄罗斯邦国，乌克兰邦国，波兰邦国。
南欧分别出现了摩尔多瓦邦国，捷克邦国，斯洛伐克邦国，匈牙利邦国，罗马尼亚邦国，保加利亚邦国，塞尔维亚邦国，君士坦丁堡邦国，马其顿邦国，阿尔巴尼亚邦国，希腊邦国，黑山邦国，波斯尼亚邦国，黑塞哥维那邦国，克罗地亚邦国，斯洛文尼亚邦国。
中欧分别出现了奥地利邦国，德意志邦国，丹麦邦国，瑞士邦国，意大利邦国，荷兰邦国，比利时邦国。
西欧分别出现了法兰西邦国，西班牙邦国，葡萄牙邦国。
本来李维还想扶植一个加泰罗尼亚邦国，不过后来经过调查，发现加泰罗尼亚民族已经差不多灭亡了，就没有再去费事。
人口不足的少数民族，对李维来说没有任何安抚的必要，自然不需要给他们安排一个邦国。
邦国的设定明面上是尊重各民族的独立意愿，实际上却是按照‘归顺度’高低来划分的。
李维中央政府控制力较低和或征服时间较晚的北欧、东欧、南欧地区被拆分得十分彻底。
尤其是民族复杂，还穷困潦倒，没什么拉拢价值，安排的行政点化官员数量较少的南欧地区，差不多已经被拆成了零碎，利用各民族的矛盾，让他们永远也无法拧成一股绳跟中央对抗。
更别提造反了。
而文化认同度较高的西欧，基本上没做什么拆分，尤其是法李维出身的法兰西邦国，领土不光没有缩小，还扩大了不少！
至于西班牙和葡萄牙，虽然极度反对李维的统治，但由于总人口在镇压过程中损耗惨重，对李维十分畏惧，所以也没有进行拆分。
当然，对西班牙和葡萄牙统治的成功案例，李维是不愿意拿到其他地区的。
原因很简单，战争结束后，西班牙和葡萄牙地区已经成为比圣彼得堡和莫斯科地区还要穷困的地盘！
大量的青壮人口损失和无数城市的毁灭，让伊利比亚半岛差点回到青铜时代……
这么做固然让伊利比亚半岛丧失了反抗李维统治的能力，但对于李维政权来说，除了要年年补贴伊利比亚半岛外，什么产出都没有！
这地盘占领的，不知要亏损多少年！
事实证明，实行屠杀政策得来的地盘，破坏程度远高于正常战争手段得来的地盘。
比如说原俄罗斯帝国的欧洲部分，虽然很多城市遭遇过战火，但打完之后就恢复了生产建设，战争结束后用不了几个月，就能有所产出。
反观伊利比亚半岛，就算想恢复生产，也找不到足够的劳工……
光凭帝国控制的那些劳务所劳工，完全是杯水车薪，毕竟劳务所劳工不可能只为伊利比亚半岛服务，整个帝国都需要这些劳动力。
现如今，真正给欧罗巴联邦帝国供血的，只有法兰西和中欧的国家。
就连南欧，都因为经济落后，无法给中央政府提供多少财政。
甚至还有不少土地处于抛荒状态。
北欧的三个小国，虽然没有经历过战火熏陶，但北欧小国本就地广人稀，工业化程度也不高，产出的利益也很低。
当然，欧罗巴联邦帝国改组后，至少在政治上，各个邦国做到了平等。
只不过，这种平等是做给老百姓看的，说白了还是为了安抚民众的反帝国情绪。
除此之外，改组过程中，损失最惨烈的当属旧贵族。
旧贵族的权力在改组之后，又一次遭到了惨重的削弱，这可都是投诚的旧贵族！
李维中央政府，利用轻飘飘的人民权利平等这一条，取缔了旧贵族为数不多的权力，并通过教育改革，不断拉平贵族与平民之间教育资源的差距。
当然，受损的只是旧贵族，对于平民阶级出身的新贵，还是受到帝国认可的，毕竟新贵不是靠血统，而是靠能力崛起。
在李维政府中，能力是比血统更重要的晋升渠道。
欧罗巴联邦帝国的每一个邦国，都有一个邦国议会，只可惜这邦国议会只是舆论宣传的皿煮牌面，他们没有立法权也没有司法权，更别提向军队伸手了。
邦国议会的权力仅限于参政议政。
简单来说，邦国议会可以提意见，对地方政府监督，但也仅限于此。
不管怎么说，议会制度已经成为欧洲人心中皿煮的代言词，所以李维觉得还是有必要拿出来做个招牌的，这一招自然也是他从上辈子的政体中学到的经验。
每一个老百姓都知道议会的存在和意义，但他们丝毫感受不到议会在政治中体现出来的权势。
反倒是背锅的时候，邦国议会是一个很好的靶子，因为邦国议会在法理上，各个议员都是由各国公民选举出来的。
选举制度，不就是用来忽悠民众最好的方式么？
什么？
你说你从来没有投过选票？
那不是制度的问题，只能说明你的层次太低！
法律是法律，选票是选票，谁规定法律上人人都可以投选票，你一个老百姓就有资格投选票了？
不错，政治权利是每个人都具备的，但你没办法使用你的政治权利就是你自己的问题，有种你去打官司啊！
总而言之，欧罗巴联邦帝国就这么成立了。
很多法律看起来都很尊重民众的权力，但真要是有那个民众去履行自己的政治权利，他就会发现前方有无数道隐形的障碍等着他。
真要是头铁的话，被政府搞的家破人亡都不算什么大事。
毕竟，打官司是要花钱的！
最重要的是，你花了钱还未必能看到结果。
一句什么都要走法律流程，就能把你一个普通老百姓活活拖死。
当然，大多数老百姓不会在这方面较真，人们更关心的还是自己的衣食住行，而不是自己的政治权利有‘多大’。
实际上，当邦国议会落实后，那些邦国议会议员都是各地的贵族和资本家，虽说邦国议会只有参政议政的权力，但好歹也是个权力不是？
在欧罗巴联邦帝国中，能用钱买到的权力也只有这点了，至少有一个议员身份，可以有一个把声音发出去的渠道，不然的话跟普通老百姓有啥区别？
而李维对各个邦国议会议员上任的隐性标准，其实就是税收。
你缴税多，人脉广，就能上去！
当然，这一条不能写到明文法律里，否则怎么体现出皿煮制度？
欧罗巴联邦帝国的政治口号就是，李维之下人人平等！
而李维，则被欧罗巴联邦帝国的舆论口舌捧上神坛，甚至都不再会比李维会催眠的事实，将其称之为‘神恩’。
第365章 海权崛起
“号外！号外！
经帝国科学院专家研究表明，李维大帝是上帝派到人间的使者。
是给苦难的欧罗巴带来新生希望的引路人！”
…………
在21世纪难以想象的宗教科学，在此时的维也纳街头到处都能看到。
随着欧罗巴联邦帝国宣传部，那臭不要脸到极致的宣传轰炸攻势，还没有普及教育的欧罗巴大陆上的平民阶级，对于李维的‘神恩’和上帝使徒的身份，已经从最开始的不忿，变更为怀疑，最后甚至出现了越来越多对此深信不疑的人！
欧罗巴联邦帝国充分利用了人类的从众心理，三人成虎的真理在这一刻体现得淋漓尽致。
只要宣传舆论不计成本的在报纸等媒体上砸钱宣传，人们早晚会因为大环境的变更，渐渐选择相信。
只要有第一批‘信徒’诞生，在政策的帮助下，这种思想就可以快速蔓延。
毕竟，人类社会中，智者永远都是少数群体，愚民才占据着大多数。
或许，李维内阁制定的‘造神计划’，在李维上辈子的21世纪会被当做饭后笑料，但在还没有普及义务教育的19世纪欧罗巴大陆，却在稳定朝着胜利的方向迈进。
李维不需要去关心那些接受神恩观念的平民，到底是伪信徒还是真信徒，只要他们在公众场合里支持这个观点，就足以引导越来越多的人去信奉这个观点。
这就好比李维上辈子那个文明世界，环保的概念刚被提出来的时候，大多数人都是一副完全不在乎的样子，但随着呼喊环保口号的人乃至组织越来越多，哪怕是一个小学没毕业的大妈，都明白环保的概念。
或许这些人不会真心去支持环保，但真要是有媒体去询问他们对环保是否支持，基本上都会选择口头上的支持！
这就是大环境带来的舆论引导！
李维知道，让所有人真心去信仰自己，那无疑是痴人说梦，他需要营造的只是一个大环境，让自己是上帝使徒的形象成为公众能理解的实物即可。
就好比欧洲人都会去信仰上帝，但他们心里是否真信，只有他们自己和最亲密的人才知道。
当然，欧罗巴联邦帝国的造神计划宣传舆论攻势，在以不列颠及爱尔兰联合王国为首的其他国家眼里，简直就是文明倒退的里程碑！
都什么年代了，竟然还有人把自己神化！
这跟中亚和远东的愚昧土著国家，有何区别？
君权神化的操作，自然不是李维独创，中亚的波斯帝国就是神权和政权结合为一体的国家。
原本没有投降降格的奥斯曼帝国，也是这类政体。
就算是远东的满清帝国，皇帝不也是死不要脸的一口一个天子自称？
天子的意思，不就是上天之子么？
这要多不要脸，才会这般自称？
当然，这种不要脸的观点，肯定是来自于文明社会，在封建社会里，只要不是脑子有坑，谁敢说皇帝不要脸？
即便是那些近距离接触过皇帝的大臣们，心里十分清楚皇帝就是跟他们一模一样的凡人，也不敢否认天子的概念。
这其实就是君权神授，比起李维的造神计划没多大区别。
不同的只是表达方式有所差距，并且李维是真的能洗脑他人，有着夯实的‘神迹’基础来做证据。
当然，宣传部在宣传李维能力的时候，肯定不能使用洗脑的说辞，洗脑可是一个贬义词！
虽说李维不敢拿21世纪的政治改造等名词来形容，拿过来也没人能听得懂……
但李维可以将宗教的概念融合在一起，欧洲人不是都信奉上帝么？
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