这次空袭使各国海军军界瞠目结舌，人们第一次知道原来海上霸王的战列舰居然可能被从一架小飞机上扔下来的一枚鱼雷葬入海底，并且从空中投放的鱼雷一直是被认为至少需要100英尺（大约30米）的深度，可是皇家海军在水深只有40英尺（12米）的塔兰托港内使用改良后的低空鱼雷照样取得了辉煌的战果。
可能应该说，山本五十六用舰载机攻击停留在港湾内舰队的灵感应该是来自英国人在塔兰托战斗中的成功，1940年3月的演习中亲眼看到的景象更给了山本五十六信心。
但是山本五十六的发明不是用舰载机，而是直接攻击珍珠港。为什么这样说？或者是为什么山本五十六要去袭击珍珠港？
当时对美开战命令虽然还没有下，但是只要会吃窝窝头的都知道已经是和美国开战已经板上钉钉的事了。所以人人都在想怎样打，要知道那些牛皮烘烘的海军省军令部的佐级军官除了唱高调之外，也就只会唱高调了，真要打仗是不能指望他们的，所以山本五十六从上任以后就一直在为怎么和美国作战在苦恼。
和不和美国作战是一个问题，如何和美国作战又是一个问题，甚至不比头一个问题小。这个如何作战的问题不是指具体战斗时的战术，而是指如何同美军作战的指导思想。这个“指导思想”似乎不好理解，这里解释一下。
日本海军本来就没有什么到战争哲学高度的战略一说，所谓战略或者作战指导思想指的就是作战程序。日本海军的作战程序由三部分所组成：首先是由参谋本部和军令部联合制定的《帝国国防方针》这个方针的最后修订是在石原莞尔就任参谋本部作战部长后的1936年，里面规定了日本海军的第一假想敌是美国，接下来是军令部根据这个国防方针所制定的《海战要务令》里面制定了对美国的作战方法，最后是每年修订的《年度海军作战计画》日本海军对付美国海军的作战方法就是前面说过的“渐减作战，最后主力决战战略”设定美国海军从夏威夷经中途岛方面来进攻日本，日本就在南太平洋马里安那群岛一带到处设伏，用潜水艇，驱逐舰和鱼雷艇加上夜袭，想办法减掉美国海军兵力的三分之一，最后日美两国舰队在小笠原群岛附近进行决战，当然决战的结果是日本彻底胜利，美国舰队和当年的俄国波罗的海舰队一样葬身海底。
这就是日本海军对付美国海军的作战程序。
本来作为作战的构想之一，这种想法倒也有其存在的必要，问题是从山权兵卫的八八舰队构想开始经过这么多风风雨雨，这个倒霉的“对美渐减邀击作战”成了日本海军的天条，是不能提出疑问的，否则会犯政治错误。
但是美国海军会不会害怕犯政治错误，一定按照日本人构想的套路来呢？
有趣的是日本海军上层没有人想过这个问题。或者是原来谁都没有想过有朝一日真要和美国人开战，大家一直是在练嘴皮功夫，不需要去想这个问题。
可现在则是实实在在的问题，山本五十六是联合舰队司令，不认真去考虑这个问题是要全军覆灭的。
单纯从日本海军的角度出发可以这样来考虑这个问题：因为日本需要石油和其他战略物资，而这些战略物资都在英美控制下的南洋，现在英美又对日采取了制裁，所以日本一定要用武力拿下南洋，得到资源。
就是说整个行动的目的是为了得到资源，为了资源才会和美国冲突，和美国冲突仅仅是为了排除在得到资源过程中可能发生的干扰，山本五十六和军令部发生的冲突就是在这么简单的逻辑上扯淡。
首先主动进攻南洋和《海战要务令》就已经冲突了。先不管《海战要务令》是多么地一厢情愿，它所想定的也只是美国舰队对日土发动进攻的场合，现在是日本海军要到外线去作战，场景就不对了，《海战要务令》根本就无法用。
山本提出的作战计划的主要部分是这样的：第一阶段作战：1.由第一航空舰队（一航舰）司令长官率领由六艘航空母舰组成的机动部队在开战前十天左右开始向夏威夷方向移动，在瓦胡岛北方海面上待命，一旦开战，立即使用飞机消灭停泊在夏威夷的美国太平洋舰队的所有航空母舰，战列舰及其作战飞机，任务完成以后立即撤退进行补给修理，然后负责南洋群岛的防守和支援陆军的攻击任务。
2.第11航空舰队（十一航舰）负责协同陆军航空兵对菲律宾，马来进行空袭。十一航舰的名字有点怪，这是海军陆基航空兵组织，虽然叫“舰队”其实没有船。
3.第二舰队负责夺取菲律宾海面及南海的制海权，确保陆军兵力的运输。
4.第三舰队负责掩护进攻菲律宾的陆军部队，小泽治三郎指挥的原驻印支的南遣舰队负责掩护进攻马来的陆军部队，对文莱，荷属东印度（现在的印度尼西亚）的苏拉威西的进攻掩护由这两支舰队完成。
5.进攻香港由第二遣支舰队负责。
6.第四舰队负责掩护进攻关岛和拉包儿，组建陆战队，开战时必须首先占领威克岛。
7.由潜水艇组成的第六舰队负责在开战之前监视夏威夷，向联合舰队通报美国太平洋舰队的变化，在太平洋舰队逃出珍珠港时负责奇袭。
8.第五舰队在小笠原群岛附近警戒，负责本土近海守卫。
9.如果美军舰队进攻，则除去第三和南遣两舰队之外，联合舰队全体转入邀击姿态，如果敌军进攻在日军进攻马来之前发生，则联合舰队全体转入邀击姿态。
第二阶段作战：第一、第二舰队回内地进行补给修理，第三舰队负责菲律宾，荷属东印度方面防卫，南遣舰队负责新加坡，苏门答腊防卫，其余舰队任务不变。第三舰队，南遣舰队和联合舰队的水雷部队负责保卫海上交通。潜水艇部队负责破坏敌人海上交通。
这里说明一下“水雷部队”的意思，中文中的“鱼雷”在日语中也叫“鱼雷”“鱼型水雷”的缩写。所以“水雷部队”的意思是“用鱼雷做进攻武器的部队”主要指鱼雷艇和驱逐舰，有时候轻型巡洋舰也算到里面来。“水雷战专家”的意思就是此人是从驱逐舰长爬上来的，会玩鱼雷，并不是说此人是布雷专家的意思。
中文里的“水雷”在日语中是“机雷”“机械式水雷”的简写。
先来看山本五十六的计划。
山本五十六的这个计划，尤其是第一阶段最后得到了几乎100%的成功，所以山本五十六被抬到了神乎其神的地步，其实这个计划是很有问题的。
首先第一阶段的第一条中的作战目标中列出了航空母舰，战列舰和作战飞机，但没有明确写明巡洋舰也是必须消灭的目标，“任务完成后立即撤退”也是在以后引起争议的一句话，后任一直把奇袭珍珠港不彻底的责任归结到这种措辞。
再者这只是一个相当于“年度作战计划”的东西，仅仅是详细地说明了第一阶段进攻的方向，任务，兵力分配和目的，在第一阶段作战完成以后怎么办则是泛泛的含糊其辞。
第三，山本的作战计划中没有第一舰队的使用，这个“第一舰队”在日海军中是一个特别的存在，从日俄战争开始第一舰队就直属联合舰队，日本海军最强的舰队就是第一舰队，第一舰队司令部就是联合舰队司令部，这两个司令部的分离还是在临开战前的1941年8月，当时隶属第一舰队的主要舰只是战列舰长门，陆奥，伊势，日向，扶桑，山城，金刚，榛名，比睿，雾岛这日本全部的十艘战列舰，重型巡洋舰青叶，衣笠，古鹰，加古，轻型巡洋舰北上，大井，阿武隈，川内和航空母舰凤翔，瑞凤。直到1944年丰田副武大将在联合舰队司令长官的任上被美国人逼着不准在海上混事，从军舰上搬家到了地上的防空洞里，这样联合舰队没有了旗舰，同时也就没有了第一舰队。
但现在如此强大的第一舰队，除了抽出了战列舰比睿和雾岛以及第一水雷战队旗舰阿武隈带着第十一驱逐队的谷风，浜风，浦风，矶风这四艘驱逐舰加入一航战参加奇袭珍珠港之外居然没有具体动作安排。
这是因为山本五十六虽然想出了用舰载飞机攻击珍珠港，但山本五十六人不是一个航空主兵者。日本海军军人不是巨舰大炮主义者的人不多，其实可以说当年全世界的海军军人几乎全都是巨舰大炮主义者，海兵32期次席入学，最后吊床号第七名的山本五十六当然不例外，第一舰队是准备与美国进行舰队决战而保存起来的。
山本五十六和军令部的分歧不在这个舰队决战，而在这个偷袭珍珠港上面。
日本海军花了三十年纠尽脑汁制定的《海战要务令》被山本五十六一下子推翻了，山本上任时带去当参谋长的福留繁这时已经是军令部的中将作战部长了，当年山本对他说“能不能用飞机轰炸珍珠港”的时候，福留繁的意见就是“那还是全体舰队出击更有把握些”现在当然也不会同意山本五十六的意见。
但山本五十六的理由有一定的说服力的：首先在美国太平洋舰队健在的时候南进，战线拉得太长，美国随时可能在战线中间发动进攻从而把日本一刀两断或者多断，日本军队的南方作战本省就变得不可能了，再说奇袭珍珠港虽然困难到了几乎不可能的地步，但并不是绝对不可能，有赌一把的必要。
那万一不成功怎么办？
不成功的概率太大了，主要的困难是：1.如何进行海上燃料补给？统计资料表明夏威夷的12月只有七天风平浪静，其余24天都是浪大风高。
2.如何保持机密？
3.航母倾巢出动，内部空虚，被美国人反过来奇袭怎么办？
4.会不会拖累正在进行的日美最后交涉？
所以军令部的意见是美国海军不可能一下子在日军战线的中间发动攻击，他得一站一站来，首先必须占领马歇尔群岛，这样日本海军还有集结兵力，和美国进行舰队决战的时间。其次是本来就不充足（山本五十六本人就说了飞机还差一半）的航空兵力再分为南方和夏威夷作战两部分，如果夏威夷作战失败（从上面夏威夷作战的不利因素来看，这种失败的可能性比成功的可能性要大得多）该如何处理？
山本五十六的回答非常简单，也很山本五十六：“如果日本有天佑，夏威夷作战肯定成功，如果中途失败，也就是说没有了天佑这一条，放弃整个作战就行了”这句话是开战前的10月31日说的，“放弃整个作战”究竟是什么意思？
放弃偷袭夏威夷的企图，还是放弃整个南进计划，只有山本五十六本人才知道。
参加过日俄战争的山本五十六当然知道，日本海军在数量和质量上都不如美国海军，哪怕仅仅是美国的太平洋舰队；参观过底特律和德克萨斯的山本五十六当然也知道，日本的物资生产能力不如美国，所以战胜美国是不可能的，甚至在美国人那里争取到像日俄战争似的停战条件都不可能，山本五十六对战争结果的期望留到以后再谈，现在来谈山本五十六为了为了实现那个期望准备怎么干。山本五十六准备的是开战初期就必须突然袭击，消灭掉美国太平洋舰队。甲午战争，日俄战争日本海军都是这么干的，现在必须，也只能这么干，而且必须干的比甲午战争和日俄战争更加彻底。
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