他接替郭某人的职位主政青州数年，在任期间把青州治理黄河的水利工程、治理蝗灾的应对机制和青州水师的打造给搞定了，也不枉费郭某人对他的栽培。
糜竺主政青州的这些年，青州的产出也持续增长，经济持续繁荣，每年在税收比例上都占据重要地位，是其他各州难以超越的。
而在吏治方面，青州官员的数量很多，但是爆出贪官污吏贪腐事件的次数却不多。
魏帝国建立四年来青州主动上报的贪污案件只有六起，平均一年都轮不到两起。
当然这只是表面上，临淄营这些年整理的关于青州的资料郭某人一直都没有时间看，前段时间抽空看了看，看到了不少触目惊心却不曾通过正常渠道上报朝廷的事情。
郭鹏提升了州刺史的级别，但是为了确保不会出现东汉末年军阀割据的情况，他大大限制了州刺史的权力。
州刺史负责行政，不负责管理吏治，在人事方面只有建议权没有决定权，这是郭某人特意规定的。
从提拔到降职，人事方面的权力不属于州刺史管辖。
魏帝国的吏治在中央主要是三司分别管理，官员经济上的问题则主要是刑部负责惩处。
地方上官员的主要问题当然也是经济方面的问题，这方面则是刺史府、郡守府和县府三级政府内重新架构的法曹负责管理。
法曹名义上隶属于一地主官，但是在处理贪腐问题上并不受主官干预，反而是和中央刑部关系紧密，有直接将案件上报给中央刑部的资格。
郭某人这几年来不断扩张中央政府规模，已经成功把吏部和财政部扩张到了全国范围。
接下来，也有把中央刑部和地方法曹的联系搞得更加紧密的打算。
但主要还是时间不够，精力不足，没有来得及优化地方针对贪官污吏的惩治体系。
要办的事情总要分个轻重缓急，官员贪污这种必然性事件在帝国体系内实在不能算是第一重量级别的事件。
只有当皇帝重视或者需要乃至于引发民变的时候，才会被看做头等大事。
当然，真要到了那种时候，往往为时已晚。
人们吃不到饭饿得快要死掉的时候，什么事情都能做出来，揭竿而起的事情从秦末开始就不是新鲜事情，这一点，两汉的统治者深有感触。
郭某人非常清楚这一点，所以防患于未然，定时定量定点处理问题就显得非常有必要。
这场风暴行动于是正式拉开了帷幕，开始波及地方。
而在这个时候，帝国的地方官员们还并不知道这件事情到底会对他们造成多大的影响。
诸葛亮不知道，所以司马懿也不会知道。
两人外放之后，经过月余跋涉，抵达了帝国西陲中的西陲——凉州敦煌郡。
敦煌郡是凉州最西边的一个郡，真正的边境，地广人稀，环境恶劣原始，比起开发完全的中原之地，简直差了十万八千里。
但是诸葛亮高兴，诸葛亮觉得在这里可以实现他的价值。
这里缺少房屋。
那就修建。
这里缺少水利。
那就修建。
这里缺少可以耕种的土地。
那就开垦。
这里缺少人口。
那就去郡里面抢。
诸葛亮是魏帝国第一任敦煌县长。
同理，司马懿也是魏帝国第一任广至县长。
原因很简单，在他们抵达之前，这里只有敦煌郡守，没有县级政府，县级政府根本没有必要存在。
魏军攻克敦煌郡以后，摧毁了地方豪强，收拢了当地人口，发现也就那么几万人，郡守完全管得过来，而且当时也没有那么充裕的官员人手能够分配到敦煌郡来。
直到郭鹏决定执行西部大开发战略开始建设河套之后，因为引入了大量人口，才有了恢复县级政府的必要。
诸葛亮和司马懿携手抵达敦煌郡之后，立刻开始了繁重的工作。
他们都是在内阁经历过行政训练的成熟官僚，知道该怎么处理政务，拥有一定的基础行政能力，不是政治小白。
不过第一次深入地方，直接接触黎庶百姓家，要亲自去安排他们的生活和生产，这的确是给他们带来了很大的挑战。
诸葛亮在敦煌，司马懿在广至，两个年轻官员在各自的辖区内忙得昏天黑地日月无光。
他们借助了敦煌郡府的一些吏员的帮助，才堪堪把敦煌县和广至县这两个县的基础居住问题给安排好。
居住好了，还要生产，要生活，不能让这些人口靠着救济粮过日子，要开垦土地生产粮食，这样才能自给自足。
好在敦煌郡也并非是完全的蛮荒之地，之前也有开垦成熟的土地，只是没有人去耕种，荒废了。
现在重新开垦，辛勤劳作，还是能很快恢复生产的。
诸葛亮和司马懿都是行家里手，本身天赋也很高，经过最初的手忙脚乱之后，很快就安定下来，逐渐能上手处理好县中事物。
在内阁里他们很少需要自己做主，都是听上官的安排办事。
现在需要自己做主，为千万人的生计做主，这种感觉就完全不同。
所以最开始诸葛亮和司马懿都觉得手足无措。
不过他们到底还是接受了大规模理政训练的成熟官员，技能优秀，只是熟练度不够，稍微上手操作一番，熟练度就上来了。
尤其是诸葛亮。
第1046章 问题主动找上了诸葛亮
诸葛亮感觉自己似乎是摸到了什么窍门一样。
在处理政务的方面，他像是推开了一扇门，发现了处理问题的要义，很多事情都能瞬间找到最优解。
然后安排下去，交给合适的人去做，很快就能处理完毕。
因为处理事务处理得又快又好，诸葛亮得到了敦煌郡守的夸奖。
并且敦煌郡守给他分配了更多的人口额度，让他更快地恢复建设号敦煌县，至少要为敦煌郡拉起一个门面。
眼下的敦煌县甚至不能和中原地区的一个屯田农庄去比。
又小又破，城墙低矮破败，人口稀少，想办事情却没有资源也没有人力，诸葛亮也是巧妇难为无米之炊。
但是他觉得很快乐，从处理这些事情的过程中，他体会到了前所未有的快乐。
同时，也前所未有的深入了基层，接触到了他过去从未接触到的黎庶百姓，真正明白了何为黎庶百姓家，也明白了什么是他们所需要的。
在此之前，他不曾有过如此深刻地理解。
出身徐州琅琊郡的士族之家，诸葛亮幼年生活优渥。
虽然很快遭遇兵灾并且不得不逃难，但是当时他的年龄比较小，属于被保护的对象，没有留下什么深刻的苦难记忆。
在家乡被诸葛家族保护着，在荆州被叔父诸葛玄保护着。
等诸葛玄去世，诸葛亮已经在诸葛玄的安排下在荆州立足，娶了黄家女儿，衣食无忧，未来也没有太大的问题。
他不曾受苦。
纵然他是天纵奇才，但是他的一切知识和见识来源于上层社会。
他立足于过去现在和未来，直面国家级别的战略，为整个国家考虑，却不曾考虑过最底下的黎庶百姓。
他一度忽视黎庶百姓们的意义，认为只要按照自己所说的去做，就能让国家变得富强起来。
可是当他在内阁里接触到那些繁杂的政务之后，到地方上去出差之后，诸葛亮越来越深刻的理解到过去的他高高在上，却不曾真正注意过他为什么能高高在上。
在内阁里，在内阁外，诸葛亮逐渐意识到这个国家不仅仅只有官僚，有士人，他意识到这个国家离不开那些埋头种地生产粮食的老百姓。
皇帝三番两次下诏要官员们以人为本，设身处地的为底层黎庶考虑，考虑他们的需求。
可是诸葛亮都不知道该怎么考虑。
再往后，诸葛亮开始领悟。
没有他们提供粮食，没有他们生产出必须的那些物资，军队不能打仗，官员不能统治，国家无法存在。
没有百姓面朝黄土背朝天，他们甚至都没东西能吃。
他开始疑惑自己一直以来都在为了谁在做些什么。
延德三年和四年的两次政治斗争中，那些往日里温文儒雅的官员同僚们所露出来的丑恶的嘴脸着实把诸葛亮吓了一跳。
他越来越觉得自己有必要从头思考一下，自己到底为什么来做官。
为了权力？
为了名望？
为了生存？
还是为了吵架？
我在内阁里到底在做些什么？
诸葛亮苦思冥想，想到了郭魏政权的创始者们是如何一步一步走到今天的。
他觉得自己有必要重走一下这样的道路，这样，或许就能明白自己到底要做什么了。
抵达敦煌之后，诸葛亮意识到自己做出的决定是正确的。
他知道自己一直以来都在做什么，以及之后自己到底应该做些什么了。
他接触到了最底层的黎庶，接触到了那些不认识字只知道吃饭和生存的黎庶。
诸葛亮没有什么顾忌，直接与他们交谈。
从而知道了他们的需求，知道了他们存在的意义和作用，知道了这个国家到底是怎么从上到下运行起来的。
从一条政令的颁布，到政令的具体实施，这期间到底发生了一些什么。
过去他不知道，可是现在，他知道了。
某个难得的休沐日，诸葛亮约了司马懿到郊外的筑路工地上，兴奋地对司马懿说起了自己的发现。
“我现在终于明白，一条政令从开始构思到具体实施到底要经历一些什么了，仲达，我一直都想知道的事情，我终于知道了。”
“你知道了什么？”
司马懿好奇的看着诸葛亮。
“我知道对魏国而言，最重要的到底是什么了。”
“当然是皇帝陛下。”
司马懿觉得诸葛亮有点搞笑：“对魏国来说，最重要的当然是皇帝陛下，没有当今陛下，就能有如今的魏国吗？孔明，你在想些什么？”
诸葛亮连连摇头。
“仲达，你信不信，如果同样的问题由陛下向你询问，你给出这样的回答，陛下一定会摇头。”
“啊？”
司马懿一脸意外：“我还真不信，国不可一日无君，这难道不能说明陛下才是最重要的吗？我等所做的一切，都是为了陛下。”
“不是的，仲达，陛下一定不会这样认为，陛下一定会告诉你，最重要的，是黎庶百姓。”
诸葛亮把手指向了正在筑路工地上辛勤劳作的被征发来工作的民夫们。
“他们？”
司马懿皱了皱眉头，迟疑了一下，开口道：“孔明，我承认他们很重要，但是他们不会比皇帝陛下更重要的，没有当今陛下，魏国政局当下就要混乱起来。
稳定，才是最重要的，稳定，才有我们的好日子过，稳定，黎庶百姓才能安心生产，才有饭吃，而这一切，都是因为当今陛下雄才伟略，难道不是这样吗？”
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