大理寺：相当于现代的最高法院，掌刑狱案件审理，人员设置各个时期出入比较大。元丰改制前，大理寺只负责断决地方上奏的狱案，并不开庭审案，所以设官比较简单，且一般以朝官兼任，主要设“判大理寺事”一人为首，“权少卿事”一员为副，再设法直官、检法官等数名（各时期叫法不同）；元丰改制后，大理寺的职责开始细化，分左右寺，左寺复审各地方的奏劾和疑狱大罪，右寺审理京师百官的刑狱，设大理寺狱掌管京师诸司刑事案件的审判，人员设置也为固定：设大理寺卿一人，为长官，大理少卿两人，为副官，另设“推丞”、“断丞”等，各有定员。
刑部：北宋前期，刑部职权范围较窄，刑部官员无职事，只掌有昭雪天下死罪之司法权，及犯罪免职官员经赦重新叙用等职事。元丰改制后，罢审刑院归刑部，刑部的职权扩大，掌修订律法、天下狱讼、重新审议有疑点的定案并上奏、依赦宥条格重新考虑犯科官员的赦免与录用。人员编制上，宋前期，刑部主要官员有，判刑部事二人，详覆官四人或六人，法直官一人。吏额三十人；元丰改制后，刑部官额十三人：刑部尚书一人，侍郎二人，郎中、员外郎刑部司各二人，都官司、比部司、司门司各一人。吏额五十二人。
二、财政部门：三司
宋代的三司是：盐铁、度支、户部三司，设有三司使主理财政税收事宜，大名人包拯就领过这差使。
1、盐铁：主管全国盐、铁、茶专卖及征税。
2、度支：管全国财赋的统计与支调。
3、户部：主管户籍民政。
三、六部
户部：宋初设三司总管全国财政，户部几乎无所职掌，只委派“判户部事”一员，接受各地土贡，至时陈列于殿廷。神宗官制改革时，撤销三司，全国财计始归户部。户部主管全国户籍、土地、钱谷的政令以及贡赋、征役等事。设户部尚书一员，左、右曹侍郎各一员。郎中、员外郎各二员，度支、金部、仓部各二员。左曹分管户籍、税赋、土贡、征榷等事，右曹分管常平、免役、保甲、义仓等事。度支掌管全国财政预算，量入而出；金部掌管全国的货币收支，藏于府库；仓部掌管仓库贮积和收支等事。
礼部：宋初设太常寺礼院。真宗时又设礼仪院，主管礼仪之事。礼部只委派“判礼部事”一员，掌管科举，奏补太庙斋郎等事。神宗时，撤销太常礼院，其职权划归礼部。礼部设尚书、侍郎各一员，郎中、员外郎各一员。礼部下设祠部、主客、膳部等三司。掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、科举之政令。
兵部：宋初设枢密院，掌管军事政令，武臣铨选则归三班院和审官西院负责，兵部只管皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事，委任“判兵部事”一员。神宗时设兵部尚书、侍郎各一员，职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员，职权略有扩大，主管民兵、弓手、厢军、蕃兵、剩员，武士校试武艺，及少数民族官封承袭等事。
刑部：宋初刑部是最高司法机构之一，主管全国刑政，并审复大理寺所定大辟案件。太宗时，创设审刑院，将刑部审复权拨归审刑院，审刑院成为全国另一最高司法机构。神宗时，撤销审刑院以及纠察在京刑狱司，将其审复等权归还刑部，从此，刑部的职权大为扩大，主管全国刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事。设刑部尚书一员，侍郎二员；郎中和员外郎，本部各二员，都官、比部、司门等司各一员。本部郎中和员外郎，又分左、右两厅，厅各二员，左厅掌管详复，右厅掌管叙雪。
工部：宋初只设“判工部事”一员，所属屯田、虞部、水部的职权全被划归“三司”，工部职权很少。神宗官制改革时撤销“三司”，工部才恢复职权。设工部尚书、侍郎各一员，本部和屯田、虞部、水部四司郎中、员外郎各一员，主管全国城郭、宫室、舟车、器械、钱币、河渠等政令。
吏部：主管文、武官员的选试、注拟、责任、升迁、叙复、荫补、考课的政令以及封爵、策勋、赏罚等。吏部的长官为吏部尚书，设一员，副长官为吏部侍郎，其下有郎中、员外郎各二员，分管尚书左、右选和侍郎左、右选。此外，还有司封、司勋、考功的郎中和员外郎各两员，官告院主管官一员等。
四、诸寺监
九寺：指太常、宗正、光禄、卫尉、太仆、大理、鸿胪、司农、太府等寺。理论上，太常掌宗庙礼仪，太府寺主管财政，光禄寺掌管祭祀供应酒食，司农掌钱谷，鸿胪寺掌管四邻各国朝贡，太仆掌车马，卫尉守宫禁，宗正管宗室。北宋前期，虽然保留了九寺的名位，但大部分已成闲官，而另外委派朝官以上一员或二员兼充“判本寺事”。其中只有大理、太常两寺还有一些职权。
诸监：宋代先后设置国子、少府、将作、军器、都水、司天等六监。宋初各监的基本情况是，国子监是全国最高学府，仁宗以后，成为掌管全国学校的总机构。少府监的主要职事巳划归文思院和后苑造作所，本监只管制造门戟、神衣、旌节等物。将作监也只管祭祀、供给牲牌、镇石、炷香、盥水等事，有关土木工匠的政令、京城的缮修都归“三司”修造案掌管。仁宗嘉祐三年，撤销“三司”河渠案，另设都水监，掌管修治河道之事。司天监负责观察天文祥异、钟鼓漏刻，编制历书等。各监除司天监以外，都设“判本监事”1—2员，或设“同判监事”1员，以及丞、主簿等。
五、文士院
翰林院
宋代中央的文职机构有翰林学士院。翰林学士、知制诰，为皇帝亲信顾问之官，地位显要。宋代能入翰林学士院任职的，都是一些文学之士。学士中资格最老的称翰林学士承旨，其下称翰林学士、知制诰。学士院的职权是负责起草朝廷的制诰、赦敕、国书等。
冠有翰林名号，而不属于学士院，专门为皇帝讲解儒经者，称“翰林侍读学士”或“翰林侍讲学士”，官阶较低者称“崇政殿说书”。北宋前期，翰林学士被委任他职者，如任知开封府、三司使之类，并不归院供职，故必须带知制诰职者，才真正掌管诏命。直接替皇帝起草麻制、批答及宫廷内所用之词，称为“内制”；若单称知制诰，奉皇帝或宰相之命，分房起草官员升迁、磨勘、改换差遣等制词，则称为“外制”，总称“两制”。
馆阁学士
馆阁学士，是宋代特殊的制度之一。殿大学士、学士多为执政大臣之荣衔，龙图阁、天章阁等阁学士、直学士、待制，名为典司秘籍，为文学侍从官。其实，凡朝官出任外官，都带这种头衔，并非兼职之义。又有直秘阁等官称，名为馆职，是须经过考试的，称为入馆。
殿学士
包括观文殿大学士、学士、资政殿大学士、学士、端明殿学士等。殿学士的资望极高，无职守，无典掌，只是出入侍从，以备顾问而已，然非常人可充任。
《通考·职官考八》说：观文殿大学士，非曾为宰相不除；观文殿学士、资政殿大学士及学士，并以宠辅臣之位者；端明殿学士，惟学士之久次者始除。
秘书省
宋代前期掌一般祭祀用的祝文撰写，元丰改制后，承担了著作、日历、会要、实录等职。长官为秘书监，下设秘书少监、秘书丞、正字等官职。总体而言，秘书省的作用在宋代被弱化，没什么实权。
六、开封府
作为首都地区的长官，宋初任开封府尹者，多为亲王，如宋太宗、秦王赵廷美、宋真宗等，即位前都曾担任此职。后期虽不再以宗室皇亲出任此位，但开封府尹的职位也不再常设，而多是以“权知开封府事”为实际长官，掌劝课民众、听断狱讼、屏除寇盗及户口赋役之事。
七、外官
节度使：宋代派文臣知军州事，代替节度使之职，于是节度使官位虽高，并无实权，是亲王或将卸任的将相大臣的荣誉职称，虽名为某某道或某某军节度使，实际并不履任。此外，观察、防御使、团练使以及刺史都作为虚衔，虽带某州之名，但并不履某州之任，名为“遥郡”。
知州、知府：宋以朝臣充任各州、府长官，称“权知某军州事”、“权知某府事”，简称知州、知府，主管一地民政、军政。下设通判、司理参军、司法参军、司户参军、录事参军等幕僚官职。
经略使：唐宋时期为边防军事长官，宋代以文士充任，主要设在西北﹑西南边境，但不常置，主要在战时设此官职，实际主导指挥战争。
安抚使：宋初为诸路灾伤及用兵的特遣专使，后渐成为各路负责军务治安的长官。北宋真宗咸平三年﹐始设西川﹑峡路安抚使﹐泾源等十五军州安抚经略使等。以后﹐凡诸路遇天灾及边境用兵﹐辄派安抚使“体量安抚”﹐事毕即罢。仅陕西﹑河东﹑河北及两广等路常置安抚使司﹐掌管一路民政﹐以知州兼任安抚使﹐但必须由太中大夫以上或曾任侍从官者兼任﹐官品低者只称“主管某路安抚司公事”或“管勾安抚司事”。
经略安抚使：在诸路置安抚司或经略安抚司，以朝臣充任，掌一路军政之事，称帅司。实际是综合了“经略使”与“安抚使”的权职，主领一路军政，一般战时才设，出任此任的基本都是有胆有识的京官朝臣，一旦功成，回京就是平步青云，甚不乏直接拜相者，比如范仲淹和韩琦，堪称此中翘楚典型。这就是所谓“出将入相”吧。
各路监司
宋代在中央与府、州、军、监之间，设监察区“路”，路级机构有转运司、提点刑狱司、提举常平司等，各司都兼有监察本路各级地方官吏之责，通称为“监司”。
1、转运司
简称“漕司”，宋初只负责转运物资事务，后兼举察本地区知州、通判等官员的政绩。
2、提点刑狱司
简称“宪司”，主管一路刑狱及治安事务，也有监察官吏之责。
3、提举常平司
简称“仓司”，掌管一路的常平仓、广惠仓，以及免役、市易、农田水利等事务，也负有监察官吏之责。
最后，插个宋代官员头衔的小知识。
宋代官员一般都有超过一个头衔，比如宰相，一人可能顶四五个头衔，还有人明明领京官的衔，却在地方供职，这是什么原因呢？
实际上，宋朝官员多有三个头衔（少的也有两个），即官、职和差遣。“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事。”官是虚衔用来定俸禄和官位，职是宋朝士大夫的特殊职称，差遣才是实际职务。
第2章 兵制
自宋太|祖杯酒释兵权后，宋朝的军政大权就直接掌握在皇帝手中，欲调动军队，须行三步走：
一、皇帝下旨
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