这个人的观点似乎是法家学说，陆小东只是点点头，却没有出声。
其他人倒争议了起来，不过他们争议的内容无非是要做事的先后，以及是应该严刑峻法还是应该实行宽松的法纪等。
曾老见陆小东始终没有发言参与争论，而时间也已经非常晚了，遂打断众人道：“我看今天讨论得也差不多了，陆老弟想必已经有了初步的想法。大家还是先回去吧，让陆老弟安心想想。大家有意见的话，再随时回书社讨论，或者直接向陆老弟提出。”
陆小东点头道：“不错，大家有什么建议和意见可以直接找我。路上既然这么不安全，还请大家结伴而行，有劳会武功的和身体强壮的大哥保护大家。”
陆小东则单独送归妩欣回家。归妩欣道：“小东，看你心事重重的，出了什么问题？”
陆小东叹道：“刚才他们在争论的时候，我一句话也没有说，不知道你注意到了没有？”
归妩欣好奇的道：“我知道，是不是哪里不对？”
陆小东道：“他们主要提了三条措施，可是，这三条措施，几乎都无法做到。”
归妩欣纳闷的望着陆小东，陆小东解释道：“首先，他们说要开仓放粮。”
归妩欣问道：“是啊，马上就要入冬了，再不放粮，很多百姓会饿死的！”
陆小东苦笑道：“我实话跟你说吧，在我还没有来娄底之前，吏部就派了人过来，一方面是因为我没有去吏部，他们过来确认；另一方面也是替我做好上任的准备。在他们清点钱物时，发现一府四县所有的粮库都只剩下两万石谷子，其他的储备物资也丢失、损耗了一大半，知府衙门更是亏空了三千两白银现银。我来娄底的当天就去查验了，一切属实。”
娄底府下辖四县：新化、涟源、冷水江、双峰，在各地府中是很小的，所以出现这么大的亏空才那么让人震惊，也让陆小东头疼不已。
归妩欣大惊失色：“怎么会这样的？那我们该怎么办？”
陆小东道：“吏部的人已经回去汇报了，他也告诉我会尽快请都察院的人出面。不过就算他们出来彻查此事，也是远水解不了近渴。这件事，我要自己想办法，而且必须尽快解决。”
第四节 归妩欣（5）
归妩欣既关切又担忧的道：“小东，真是辛苦你了。可惜经过这么些年的折腾，娄底百姓几乎个个都没有余钱，不然我还可以发动大家筹款来帮助你。”
陆小东道：“没有关系，这些事，始终还是要面对的。我会去想办法。”
归妩欣道：“你打算怎么办？”
陆小东道：“去借钱。我准备去找上面和周围其他几个府衙想想办法，另外再找熟识的人，看能不能借点钱粮回来。”
归妩欣担忧的道：“可是，我听说湖广巡抚也是个大贪官，他未必会帮你。周围的长沙、宝庆等地也很困难，他们未必借得出钱粮来，何况他们也同样受了旱灾。你的那些朋友，只怕有钱的也少吧。”
陆小东心里暗暗佩服归妩欣的心思，但还是安慰她道：“放心，总有办法的。”他当然要想办法，没有办法也要想出办法，否则娄底不知道要饿死多少人！
陆小东想到了天远镖局的文淑兰。虽然找女人借钱不那么光彩，何况还要借几万两才行，但他也顾不上那么多了。只要能够借到银子，哪里还在乎什么面子！那里借不到的话，他就得低三下四的去找那些帮派。要是这样都还不行，那就只有找他最不愿意找的锦衣卫，要是还不行，就只有出最后一招了。当时吏部的那个什么文大人说得倒是轻松，一两句话就打发了。他不是知府，当然可以笑着看热闹了！哎！
归妩欣听到陆小东的叹气声，紧张的问道：“小东，有困难就告诉我，我们一起想办法。”
陆小东赶紧道：“没有，没有。其他两条措施为什么做不到，我还没有告诉你呢。”他只有岔开话题，免得归妩欣担心。
果然，归妩欣问道：“整顿腐败，还有制定律例，为什么也不实际呢？”
陆小东道：“就目前来说，还无法实施。因为惩治腐败也是需要人的，既然现在上下都在贪污腐败，我想即使制定出了新的措施，也会贯彻不下去。何况，惩治腐败需要一个很长的时间，更需要下面的监督，就目前来看，这些条件都还不具备。而新的律例，我觉得也没有必要去制定。一是因为现在的《大明律》已经足够，过多的律例只会让制度本身变得僵硬，再说律例再多也无法把所有的事情笼括进去，很多方面用道德来约束就足够了。当然，这些是需要慢慢来的，不能够一蹴而就。”
归妩欣点头道：“是啊，你说的有道理。法律只能够作为最基本的约束，不能够作为普遍约束。就像你说的，法律的执行最终也是靠人，如果执行法律的人本身没有道德，那我们的法律就形同虚设。现在赌场、妓院遍地，不是因为没有法律，而是执行法律的人不到位，并且我们也默许了它们的存在。”
陆小东道：“是啊，所以我一直也认为，一个政治昌明的社会，最终还是需要通过对人思想的改造来达到。虽然制度法律等东西很重要，可它们毕竟只是一个暂时的工具。只是，这个工具存在的时间会很长而已。”
他们一路交谈过来，其实早已到了归妩欣家门口。风很大，吹在人身上已经很冷。
陆小东笑道：“好了，你早点休息吧。”
归妩欣嗯了一声，回头冲陆小东甜甜一笑，回屋去了。陆小东微笑着摇摇头，慢慢的踱了回去。
第五节 借粮（1）
天刚亮，陆小东就起来了，吃过早餐之后，他翻阅了留下来没有解决的案卷，沉思起来。正如昨晚书社里的人说的那样，有十几宗命案还没有破，另外还有将近五十宗的纠纷摆在那里没有宣判，这些纠纷有索要债务的，有状告别人殴打他的，有争坟地的，有分家产的……不一而足。
陆小东召过衙役来问道：“这些官司都不复杂，为什么到现在还没有审理？”
衙役为难的说道：“大人，这里一直没有知府上任，无法审理。另外，这里很多案子和黑社会有关联，没有人敢出面去查。”
陆小东哦了一声。外面刘纯超进来报告道：“大人，郭老板来了，想要见你。”
“郭老板？”陆小东并不认识什么郭老板。
刘纯超悄声道：“他叫郭天赐，是娄底黑帮老大，娄底所有的堂口都受他暗中操纵。”
陆小东点了点头，道：“让他到书房来见我。”
郭天赐一进来就抱拳大笑道：“这位一定就是娄底新知府陆小东陆大人了，久仰久仰！在下郭天赐，是城东天龙酒楼的东家。以后还请陆大人多多关照！”
陆小东笑道：“好说好说。不知道郭老板今天来找我陆某，有什么吩咐？”
郭天赐笑道：“大人客气了，郭某担当不起啊！我是特地来请大人的！大人从南京过来，一路舟车劳顿，辛苦万分，就由郭某做东，为陆大人接风洗尘！另外郭某还叫了几个人作陪，请大人和夫人务必赏脸，三天后郭某就在天龙酒楼相候！”
三天之后就是十月廿一，郭天赐看来消息十分灵通。
陆小东道：“郭老板客气了，陆某一定前来叨扰。”
郭天赐很满意，又道：“听说大人昨晚被几个小蟊贼冲撞了，不知道贵体有没有事？”
陆小东道：“托郭老板的福，陆某没事。”
郭天赐摇头道：“那些小贼也真是的，居然敢太岁头上动土，真是活得不耐烦了。我这里有一个方子，治跌打损伤很有效果，还请大人不要嫌弃，收下郭某的这个小小心意。”
他从怀里掏出一张银票来，陆小东推辞道：“郭老板，这怎么可以呢？不行不行！”
郭天赐正色道：“大人，你我能够相见，那就是有缘，请大人务必收下，以后大家就是朋友了。”
陆小东想了想，接过银票，道：“如此，就要多谢郭老板抬爱了！”
郭天赐笑道：“不敢，不敢。大人还有事要忙，郭某就先行告退了。三天后我在酒楼恭候大人大驾！”
这是一张三千两的银票。陆小东拿着银票看了一阵，心里盘算着筹措钱粮的事。想了想之后，他提笔写了三封公函，叫衙役快马分别送往长沙府、宝庆府和湖广省。公函里写的，自然是借钱粮之事。
第五节 借粮（2）
外面传来了喧闹之声，陆小东吩咐道：“去看看发生了什么事。”
衙役很快回来通报道：“外面有一群叫花子，吵着嚷着要见大人。要不要赶他们走？”
陆小东止住他，道：“我们一起出去看看。”
外面衙役和乞丐已经厮打起来。陆小东痛心不已，喝道：“住手！”
众人都止住了扭打。一个衙役率先上前道：“大人，这群叫花子原本已经被我们赶出了——不是，娄底本来就没有什么叫花子，这群乞丐从外地而来，非要闯进衙门来闹事，赶都赶不走！”
“够了！”陆小东喝道：“别以为我什么都不知情！他们都是我们的兄弟，官府不能够让每一个百姓都有所居有所食，已经对不起百姓，哪里还有颜面去驱赶殴打他们！不要忘记了，是谁在供养我们！从今天起，衙门不需要守门的，谁都可以随时进来找我。你们也不准打人，谁要是觉得自己身强力壮、武艺高强的话，就去给我对付黑帮！都散去吧！”
众衙役讪讪的散开了。陆小东走上前去，看了看伤者的伤势，好在都是皮外伤，没有大碍。他向众丐帮弟子道歉道：“我陆小东管教属下无方，请大家责罚！”
众乞丐连忙道：“不敢不敢。大人，这是那天被人抢走的包袱，我们已经替你找回来了。”
陆小东接过包袱，道：“谢谢大家了。你们都没事吧？”
张老大回道：“我们都没事。大人有什么事的话，随时吩咐我们就是。大人，看看有没有少东西？”
陆小东不好拒绝，打开包袱粗粗看了一遍，道：“没有少什么。各位到衙门里坐坐吧。”
张老大忙道：“大人不用客气，你还有公务要忙，我们就不打扰了。告辞！”
陆小东挥挥手，等众人都走远才转身进屋。他对着那些案卷，想着应该尽快审理才行，却不知道已经到了中午，该吃午饭了。
正吃饭间，归妩欣同着曾老，还有两个书社的人大步跨了进来。曾老前脚刚进门，后脚就说道：“陆老弟，衙门有困难，为什么你不找我们帮忙？”
陆小东望着归妩欣，归妩欣小声道：“我把你的困难全部告诉了曾老，曾老这才急着赶过来。”
陆小东苦笑道：“曾老，我知道你们都不容易，而且这毕竟是官府的事，还是多谢大家费心了，但筹措钱粮的事，就交给我来办吧。”
曾老板起脸道：“陆老弟，你这是什么意思？还当不当我们是自己人？我这里筹集到一百五十两，你先拿去用，少多少，我们一起去筹措就是！”
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